2009衡水市农村沼气国债项目可研调查报告.docVIP

附件6： 衡水市2009年农村户用沼气项目 可行性研究报告 项目名称：衡水市2009年农村户用沼气项目 主管部门：衡水市农业局 建设地点： 续建县：饶阳县、阜城县、枣强县、安平县、武邑县、桃城区、景县。 编写单位：衡水市新能源办公室 联系人员及电话:孙建刚 0318—5200028 编写时间：2008年11月 一、项目情况摘要 我市实施农村沼气国债项目，在户用沼气池建设的同时，配套进行改厕、改圈、改厨，有利于促进农民增收、提高农民生活质量、改善生态环境和发展绿色农业。2009年项目涉及全市7个县市区。计划新建户用沼气池7161户，总投资3222.45万元。其中：申请国家投资859.32万元，地方投资179.025万元配套。该项目实施后，将实现户均年增收节支2000元左右；做饭由烧柴草改为烧沼气，畜禽由散养变为圈养，使草场得到保护；能够彻底改变农村几千年来遗留下的旱厕所、连茅圈，减少蚊蝇滋生，降低疾病传播，提高项目区群众的健康水平；沼渣、沼液作为高效有机肥，可以改变过度依赖化肥、农药的农业生产方式，实现农业的可持续发展。 二、项目建设的必要性及有利条件 （一）必要性 近年来，随着经济快速发展，资源消费量急剧增加，环境污染问题日益严重。就农村地区而言，畜禽粪便、生活污水成为面源污染的重要因素，农药、化肥的不合理使用，直接威胁到农产品质量安全，造成了农产品品质下降，甚至威胁到人们的身体健康。另外，我省大部分农村以生物质能为主要生活能源，植被过度樵采，生态环境严重恶化，森林生态系统质量下降，生物多样性锐减，生态安全受到严重影响，水土流失严重，陈旧落后的生产生活方式，影响了农民收入增长、农村生存环境和生活质量改善，形成了一种“能源短缺—过度樵采—生态破坏—经济贫困”的恶性循环。 农村沼气建设能够有效促进农民增收，保护和改善生态环境，促进无公害农业生产，提高农村的生活质量，是解决上述问题的有效措施，深受各级领导和广大农民的普遍欢迎。经过四年来农村沼气国债项目的实施，辐射带动全省沼气建设实现了快速持续健康发展，累计建成15万户，农户普及率15%。工程的实施，取得了显著的综合效益，成为推进农村生产生活方式转变的一场伟大革命。一是节约了开支，促进了农业发展。节约了煤、柴、电等生活能源，节约了化肥、农药，降低了农民生产生活支出。促进了无公害生产和养殖业发展，沼肥施用农田，改善了土壤理化性状。户均年增收2000元。二是改善了庭院卫生状况，提高了农民健康水平。通过“一建四改”，使禽入笼、猪入圈、粪便污水入池，实现了庭院的美化、绿化、净化、亮化。通过厌氧发酵，多种病原菌被杀灭，降低了传染性疾病的发病率。三是保护了生态环境，增强了农村可持续发展能力。据测算，全市年产沼气约8100万立方米，节约标准煤5.7834万吨，解决了沼气农户70%以上的生活用能。四是提高了农村文明程度，密切了党群干群关系。工程的实施，使农民更加讲文明、讲卫生，生活质量得到提高，精神面貌发生很大改观。搞好“三沼”综合利用，已经成为广大农民学用科技的新时尚。各级干部帮资金，帮技术，搞服务，密切了党群干群关系，促进了农村和谐社会发展。 当前，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的历史时期。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。在十一届全国人大会议上，温家宝总理在政府工作报告中提出2008年要增加500万农村沼气用户的目标任务。面对新形势、新任务，大力开展农村沼气建设，具有更加重要的战略意义。一是有利于推进农业循环经济发展。科学发展观要求必须全面协调发展，推进可持续发展必须大力发展循环经济。通过实施沼气建设，上带养殖，下促种植，变“三废”为“三料”，以“减量化、再利用、资源化”为原则，实现低消耗、低排放、高效率，符合可持续发展的基本理念。二是有利于增加农民收入。当前，党和政府把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。“三农”问题的核心是农民问题。通过项目建设，使党的政策惠及农村，把资金、技术物化给农民，可以节约成本，提高农业竞争能力，发展农村经济，增加农民收入。三是有利于建设节约型社会。中央提出，要大力建设节约型社会。党的十六届五中全会明确：“要大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。大力开展农村沼气建设，协调推进可再生能源开发利用，可以替代煤、柴、电等能源，减少化肥、农药的投放量。四是有利于加快社会主义新农村建设。胡锦涛总书记指出：“要加大农村沼气建设推广的力度，使广大农民向文明卫生的生活方式转变”。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。省委明确提出，要把创建文明生态村活动作为建设社会主义新农村的重要举措，继续向广度和深度推进。项目的实施，有利于改变农村脏乱差状况，推进生产生活方