20世纪30年代的县政建设运动与乡村社会变迁-南开大学.docVIP

20世纪30年代的县政建设运动与乡村社会变迁 ——以五个县政建设实验县为基本分析样本 王先明 李伟中 提 要：20世纪30年代，南京国民政府与乡村建设派合作，掀起了一场县政建设运动。其中，五个实验县各有特点，但是，由于乡村社会结构的变动和国家政治结构变动并未出现地域性的根本差别，因而，尽管在具体的进程和操作方式上有所区别，甚至在参与力量和主体上也有所不同，县政建设运动整体上却有着共同的历史特征。它是中国现代化历程中规模比较大的一次乡村现代化实验。它的运作模式、实验方式和实验内容都为中国乡村现代化留下了许多历史经验和教训。 关键词：县政建设运动 乡村社会 现代化 作 者：王先明（南开大学中国社会史中心研究员，历史学院教授） 李伟中（南开大学历史学院2000级博士生 邮 编：300071） 自秦、汉以来，中国历代王朝均以郡县治天下，县就成为了正式行政体制中的最基层单位。近代以来，随着社会结构的变动和现代化的启动，县的基本地位虽无变化，其职能却日益分化和细化，由以受理讼事和征收赋税为主的传统职能扩展为包括民政、财政、地政、警政、文教卫生等诸多事端的现代职能。本文所谓的县政建设，即指在现代化进程中职能日益复杂化的一种县政改革运动。从1933年至抗日战争爆发前，南京国民政府与乡村建设派合作掀起了一场县政建设运动，全国有11省积极响应，共有