实施五加扶贫模式发展产业促进增收.PDFVIP

实施“五加”扶贫模式 发展产业促进增收 ——临沧市永德正兴牧业有限公司精准扶贫典型材料 永德正兴牧业有限公司是永德县国营勐底农场控股，从事畜 牧产业化发展的股份制有限公司。2012 年，公司成立运营，填 补了永德县境内无规模蛋鸡养殖场的空白。到 2016 年底，公司 累计完成投资 2647.51万元，建成了饲料加工厂和 5幢蛋鸡养殖 生产车间，年产配合饲料 5000 吨，成为了全市最大的标准化蛋 鸡养殖企业。2016 年，养殖蛋鸡 39 万羽，产蛋量达 3000 多万 枚，实现产值 2000 多万元。经过几年的努力，企业生产的鲜鸡 蛋获得农业部无公害农产品认证，先后被评为云南省农业科技示 范园、市级农业产业化龙头企业、“守信用、重信用”企业，国 家级蛋鸡标准化示范场。同时企业与昆明藻能生物科技有限公司 合作，生产出优质、安全、高 DHA（脑黄金）含量的营养鸡蛋（每 枚鸡蛋含 DHA120mg 以上，是普通鸡蛋中 DHA 含量的 10 倍），填 补了云南省内没有 DHA 营养鸡蛋的空白。2012 年以来，向县内 102 所中小学 42886 名义务教育阶段中小学生供应无公害鲜蛋 3200 万枚，有效解决了全县学生营养早餐鸡蛋供给问题。由于 公司生产的鸡蛋生态环保、品质优良，得到了消费者和市场的广 泛认可。 正值全国上下吹响坚决打赢脱贫攻坚号角之际，公司积极响 应县委、政府动员社会各方面力量参与扶贫开发的号召，充分发 - 1 - 挥龙头企业示范带动作用，参与实施“党组织+合作社+国有公司 +运营企业+建档立卡贫困户”的“五加”扶贫模式，由县委、政 府整合产业扶贫资金规范运作入股公司，公司运行使用资金，用 于扩大生产规模和提高企业效能，创造出更大的经济效益，最终 按照《永德县人民政府办公室关于印发〈永德县农业开发有限责 任公司 2016年产业扶贫发展基金收益分配方案〉的通知》（永政 办发〔2017〕8号）精神，向行政村、建档立卡贫困户发放分红 收益，实现消除集体经济“空白村”、带动广大贫困户增收脱贫 的目标任务。 一、扶贫成效 在全县范围内组建了 43 个产业发展专业合作社，其中：建 档立卡贫困村 31个，非建档立卡贫困村 12个，全县 116个行政 村的 7697 户建档立卡贫困户 28215 名建档立卡贫困人口加入合 作社。2016年，县委、县政府整合产业扶贫资金 3667.95万元， 设立产业扶贫滚动基金入股到公司。一年来，公司高效运行入股 资金，扩大唯品蛋鸡养殖经营规模，提升现代化养殖水平，公司 得到发展壮大的同时，也为贫困村、贫困群众赢得了收益，创造 出良好的经济效益和社会效益。2017 年 1 月，入股资金分红收 益 740.61万元，90%用于贫困人口投入收益分配，每名建档立卡 贫困人口获得分红 234元，7%分配给 116个行政村用于村级集体 经济收入，根据贫困人口数计算分配额度，各村收益在400～6000 元之间不等。 - 2 - 二、主要做法 （一）加大产业扶持力度，设立产业扶贫滚动基金 永德县创新资金扶持方式，发挥政府产业扶贫资金的放大效 应，引导社会力量和资金投入产业扶贫工作，采取整合 “四到县” 资金、扶贫项目沉淀资金、整乡推进产业发展项目资金共计 3667.95 万元，设立“永德县产业扶贫滚动基金”，专项用于扶 持贫困群众在未脱贫出列前发展产业，以有偿无息方式使用 2年 时间，并制定出台了相关资金管理制度，规范资金运行使用，强 化监督管理，确保资金管理规范、精准使用、高效运行。 （二）搭建实施平台，规范合理运行 在 31个建档立卡贫困村和 12个非建档立卡贫困村，以村为 单位一事一议组建了 43 个产业发展专业合作社，全县 116 个行 政村实现合作社全覆盖，28215名建档立卡贫困人口加入合作社 成为社员，按每名社员 13股（每股 100元，共 1300元）的比例 将产业扶贫滚动基金下拨到 43 个产业合作社，合作社将资金注 入国有公司委托管理，国有公司再将资金入股到正兴牧业有限公 司进行唯品蛋鸡养殖合作经营，主要用于维品蛋鸡场 50 万羽养 殖场改扩建，建成后形成集蛋鸡养殖、鸡蛋、饲料、有机肥等生 产、加工、销售于一体的循环经济体系，获取更大的市场份额和 经济效益，按照