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浅谈监狱劳教工作之“首要标准” “监狱是国家的刑罚执行机关。 监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。 监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。” ——以上摘自《中华人民共和国监狱法》 60多年来，中国监狱认真执行国家法律法规，监管改造了大量的罪犯，巩固了政权，维护了社会稳定和政治安定。如今，中国监狱教育改造工作所处的社会大背景及监狱工作自身发展的趋势平稳，特别是《关于进一步落实加强罪犯教育改造的决定》、《教育改造罪犯纲要》以及监管工作“首要标准”等文件的出台，党和政府对监狱工作的重视程度越来越高，社会的关注支持参与加大;监管安全的首位意识牢固树立，安全防范机制大大加强，监管设施明显改善，建设社会主义和谐社会，以人为本等理念的提出，监狱的特殊性更成为社会关注的焦点，刑释解教人员的重新犯罪成为社会公众衡量监狱工作的标尺。 2008年6月16日，周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话中指出：“对于必须收监关押的罪犯，监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高罪犯改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。” 这是在新的历史时期和新的形势任务下，中央对监狱工作提出的新要求。“首要标准”进一步提高监管改造工作水平 坚持“首要标准”，把改造人放在第一位，是新的历史时期党和人民赋予监狱工作的历史使命。我们监狱系统一定要进一步提高认识，统一思想，真正把思想认识统一到中央要求上来，以更积极的态度、更扎实的作风、更完备的措施来加强和改进教育改造工作，不断提高改造质量，为将更多罪犯改造成守法公民，降低刑释人员重新违法犯罪率，为促进社会和谐，推动科学发展，更好地保障经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！ 浅谈监狱劳教工作之“首要标准” 4 ────────────────────────────────────────────