20153第三章互联网金融发展及监管.ppt

中国证监会副主席王兆星认为，中国互联网金融的发展表明中国当前经济转型还有很多的金融业务需要，而我们的传统银行业还不能完全满足这些需求。互联网金融推动传统银行业要加快创新，改进服务的手段、方式，更好地满足老百姓的需要。 中国保监会副主席周延礼也表示，互联网、大数据、云计算、移动终端的兴起和广泛运用，对保险业来说是一个极大的利好，给保险业拓宽营销渠道提供了一个难得的历史机遇。 关于促进互联网金融健康发展的指导意见（20条） 一、鼓励创新，支持互联网金融稳步发展 互联网金融是传统金融机构与互联网企业（以下统称从业机构）利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。互联网与金融深度融合是大势所趋，将对金融产品、业务、组织和服务等方面产生更加深刻的影响。互联网金融对促进小微企业发展和扩大就业发挥了现有金融机构难以替代的积极作用，为大众创业、万众创新打开了大门。促进互联网金融健康发展，有利于提升金融服务质量和效率，深化金融改革，促进金融创新发展，扩大金融业对内对外开放，构建多层次金融体系。作为新生事物，互联网金融既需要市场驱动，鼓励创新，也需要政策助力，促进发展。 （一）积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力。 （二）鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。 （三）拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境。 （四）坚持简政放权，提供优质服务。 （五）落实和完善有关财税政策。 （六）推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。 二、分类指导，明确互联网金融监管责任 互联网金融本质仍属于金融，没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。加强互联网金融监管，是促进互联网金融健康发展的内在要求。 同时，互联网金融是新生事物和新兴业态，要制定适度宽松的监管政策，为互联网金融创新留有余地和空间。通过鼓励创新和加强监管相互支撑，促进互联网金融健康发展，更好地服务实体经济。 互联网金融监管应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，科学合理界定各业态的业务边界及准入条件，落实监管责任，明确风险底线，保护合法经营，坚决打击违法和违规行为。 三、健全制度，规范互联网金融市场秩序 发展互联网金融要以市场为导向，遵循服务实体经济、服从宏观调控和维护金融稳定的总体目标，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。要细化管理制度，为互联网金融健康发展营造良好环境。 （四）理解和看法 我国互联网金融正在创新和融合中快速发展，各种风险隐患也在不断呈现，尽快建立我国的互联网金融监管框架是当务之急，我认为重要抓住准入、交易、推出三个环节。 第一，开展互联网金融一定要有准入管理，要有人来管，这个准入管理不一定是审批制，可像我们要改革上市公司制度一样可以实行注册制。 对现有金融机构开展网上金融服务，可以由现有金融监管当局注册备案，对新开办的可以分为两类：一类是典型的存款类银行业务，必须严格按照银行业审批程序进行申请注册；对非典型的其他金融性服务可以考虑由当地金融办或公安、司法部门受理登记注册。 第二，我们要侧重于互联网金融的交易秩序的管理，按照“公开、公正、公平”的原则规范互联网上开展金融业务活动的秩序，提高互联网金融交易程序的公正性，交易过程的透明度，让每一个互联网金融交易活动的参与者充分了解有关交易规则和交易过程。 第三，自担风险，网上金融风险要在网上自我消化吸收，这一条是我们要吸取现有金融监管的教训，防止类似的传统金融吧金融风险都转化为社会风险，对互联网金融进行管理需要特别注意的是，对互联网上的风险，一定要有相关参与者在互联网领域自我消化吸收。 第四，要鼓励充分竞争，反对垄断。因为互联网金融本身就是开放的，自由的，唯有竞争，才能保持持久的创新活力，所以一定要竞争。 第五，监管秩序：市场纪律、企业自治、行业自律、法律规范、行政干预。 * 第八个，彻底改变传统金融竞争策略，真正实现“用户至上与产品营销、私人定制与大众服务”的统一 传统的金融竞争讲的是质量竞争、价格竞争，讲的是产品的标准化设计与供应，不能真正满足客户的个性化需求，互联网时代讲的是用户体验，个性化的满足，讲的是方便、快捷、安全、这正是互联网的优势。 它借助互联网的信息机处理能力的优势，随时随地为你提供个性化需求的满足。真正做你自己的银行，实现对你的满足。 第九个，冲击现有规章制度 现在我们很多金融管理方面的规定可能在互联网时代不那么合适了。比如说我们现在的“面签”制度，规定优先业务必须到柜台办理，如信用卡申请业务、支付业务，要求客户亲自办理和签名，有些大小额支付有限额规定，支付时间也要收营业时间的限制，互联网金融出现后这方面的规定可能需要做出调整。因为互联网的最大优点是便利性，保证足不出户，可