乡一体化的理论探索与实证研究——以成都市为例.pdf

摘 要 摘 要 城乡一体化是社会生产力发展的必然规律，是人类历史发展的必然现象。 打破城乡二元经济结构，缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。推 进城乡一体化，统筹城乡经济协调发展，是我国工业反哺农业、城市支持农 村的具体手段:是坚持科学发展观的主要体现，是全面建设小康社会的重大 任务。成都市自2004年开始大力推进城乡一体化，并将其作为促进城乡统筹 发展、打破城乡二元结构、实现社会和谐的重要手段。成都市的城乡一体化 着力构建新型城乡关系，创造出具有特色的典型模式，取得了突出的成就。 本文通过追朔我国城乡经济关系的历史形态演进，分析了我国城乡二元 结构的历史成因，总结了我国城乡一体化实践的成功经验;在此基础上，研 究了成都市城乡一体化的现状，构建了科学的城乡一体化评价指标体系，分 析了成都市一体化进程中存在的问题，最后提出了进一步推进成都市城乡一 体化的建议。 论文的主要内容及观点: 第一章导论。介绍了选题背景、研究的意义、主要内容和研究的思路。 第二章城乡一体化相关理论综述。首先，对于城乡一体化内涵的理解， 不同的学科从不同的角度有不同的侧重点;我国的城乡一体化主要从制度、 体制范畴考虑，旨在打破城乡二元结构，消除城乡隔离，促进城乡之间政治、 经济、社会运行的融合。其次，在城乡一体化的研究中，国外的城乡一体化 理论体系比较成熟完善，比较典型的有马克思的城乡融合理论、霍华德的田 园城市理论、麦基的亚洲城乡一体化发展模式等，这些都对城乡统筹发展提出 了独到的见解。在城乡一体化的实践中，一些发达国家成熟的模式给发展中 国家以很大的参考价值，比如日本的、、美国的以及一些欧洲国家的城乡发展 模式。 第三章我国城乡一体化问题，首先，重点阐述了我国城乡关系的历史形 城乡一休化的理论探索与实证研究— 以成都市为例 态演变，以探寻我国城乡对立的深层次原因。我国古代城市与乡村被自然地 划分为政治中心和经济中心，在整个社会体系中承担着不同的社会职能，城 乡对立处于萌芽状态，城乡关系处于浑然的统一状态;近代城乡间表现为对 立统一为特征的二重性关系，一方面城市工商业发展，城市经济对农村辐射和 聚集功能增强，导致城市与乡村间的经济联系日益加强:另一方面，城市在日 益发展过程中不断加大对农村的剥削，使城乡差距不断扩大，城乡对立矛盾日 益加深。建国以来，由于特殊的国情，我国选择了优先发展重工业的道路， 采取向城市倾斜的政策，最终导致城乡对立的二元经济结构;改革开放以来， 我国城乡二元结构不断变化，城乡差距反反复复，但城乡对立的状况没有根 本改变。其次，阐述了我国城乡一体化道路的客观必然性，这是坚持科学发 展观，建设社会主义新农村，实现全面小康社会的必然选择。最后，总结了 我国城乡一体化道路的成功实践经验。 第四章成都市城乡一体化发展现状。成都市是典型的 “大城市带大农村” 类型，城乡二元结构突出;同时，成都市经济发展迅速，已经具备了城乡一 体化的条件。成都市以科学发展观为指导思想，积极探索城乡一体化的实践 路径。成都市推进城乡一体化的具体做法可以归纳为 “三个集中”，就是工 业向园区集中，耕地向规模经营集中，农民向城镇集中: “三大重点工程”， 就是在农村地区大力推进农业产业化工程，农村扶贫开发工程，农村发展环 境建设工程;召六句话”，就是以县城和有条件的区域中心镇为重点，以科学 规划为龙头和基础，以产业发展为支撑，以建立市场化配置资源的机制为关 键，以制定和完善相关配套政策为保证，以农民身份转变为出发点和落脚点。 成都市的城乡一体化建设取得了非凡的成绩。 第五章成都市城乡一体化发展现状分析。首先，根据马克思经典作家的 城乡融合理论、西方城市学家的观点和我国全面建设小康社会的标准的相关 研究，积极探索建立一套城乡一体化的评价指标体系。从经济发展、社会发 展，生活质量等方面选择了人均GDP、城乡居民收入、恩格尔系数、三次产业 结构之间比例、非农产业就业比重、人口城镇化率、城乡每千人拥有的医生 数以及农村合作医疗覆盖率、社会保障覆盖率、基尼系数等指标，来反映成 都市城乡一体化的发展状况。其次，根据成都市城乡一体化评价指标体系， 从城乡经济发展现状、城镇化水平、社会保障的等方面，选取一些指标分析 摘 要 了成都市城乡一体化的现状。最后，讨论了成都市城乡一体化进程中应