立足“特色”做文章推进新型城镇化.docVIP

立足“特色”做文章 推进新型城镇化 ·湖北麻城 陈昌学 在全市上下奋力推进“实力麻城”建设,加快建设“大别山地区经济中心”的关键时期，麻城市委召开了七届三次全体会议。会议的主题是：深入贯彻落实党的十八大和麻城市第七次党代会精神，突出发展导向，强化项目支撑，优化发展环境，建设实力麻城，全面加快大别山地区经济中心建设步伐。会前，麻城市党政代表团赴老河口、襄州、襄城、枣阳、随县等地进行了考察学习，感受深刻，启发良多，记忆犹新！ “五城同建，跨越发展，建设大别山地区经济中心”积极稳妥推进城镇化 准确理解新型城镇化的内涵，需要突出“城乡统筹”的特征。城镇化的发展有其内在规律。从理论上讲，一个国家一定时期的城镇化速度，一方面是由这个国家所能提供的农产品剩余量决定的；另一方面是由城市一定时期所能容纳的人口数量决定的。在快速推进城镇化的过程中，不能违背城镇化的规律，超出农产品的供给能力和城市的承受力。“新型城镇化”要抓住两个关键词，即城乡统筹、城乡一体。新型城镇化就是坚持以“人为核心”，着眼于解决“三农”问题，以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。 李克强是这么解释城镇化的：推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成 二、“新型城镇化”的现实意义 城镇化是人类文明进步和社会发展的大趋势是现代化建设的历史任务，是当前扩大内需的最大潜力所在是一体化发展的强大推动力。在十八大后的历史新起点，实现“城市梦”，希望过上和城里人一样的日子正成为中国亿万农民的新追求新梦想 党的十八大提出的新型城镇化战略部署，是我国调整经济结构、转变发展方式的重大战略举措当前全国各地开始了新型城镇化的探索与实践各地媒体在热议新型城镇化但是，很多还是按照老城镇化思路探讨如何让农民进城、发展工业和大兴土木。新型城镇化需要有别于传统城镇化的新思维、新战略和新套路。新型城镇化战略的本质应当是实施逆城市化战略。逆城市化是由于大城市交通拥挤、污染严重和房价飞涨等城市化问题的压力日渐增大，大城市人口开始向郊区、小城镇回流形成的新型城镇化潮流。 三、立足“特色”做文章是麻城推进“新型城镇化”的路径选择 　　 新型城镇化不是简单地把土地集中起来进行开发建设，不是简单地把农民集中起来“赶进城”，而是经济社会发展的必然要求，是农民“再社会化”的过程。在新型城镇化建设过程中，要摒弃传统城镇化的旧思维，在科学发展观指导下，统筹城乡协调发展，立足特色在“新”字上做文章，创新思维，创新机制，这样才有新视野，才有新思路，才有新办法，才能找到新型城镇化建设发展的实现路径。 我们麻城作为农业大市和革命老区，进行新型城镇化建设必须坚持”规划先行，统筹布局“的原则，依托特色产业走“兴镇富民”之路，积极构筑“市区—城镇—社区—中心村”四位一体的新型城镇化格局；建立利益导向机制，引导农民群众积极地参与新型城镇化。保护好、维护好、发展好群众利益，是新型城镇化建设的基础工程。没有农民群众的充分理解和积极参与，没有满足经济社会发展和农民群众利益需求的利益导向机制，新型城镇化建设就迈不开坚实的步伐。新型城镇化需要把生态文明理念全面融入城镇化全过程，走的新型城镇化道路。在小城镇建设管理上要力求绿化、美化、净化、靓化，让小城镇不落俗套、各具特色。突出特色城镇化发展，大力发展特色小城镇策略。充分发挥小城镇自身特色，以市场为导向，以产业为依托，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，形成产业集聚优势，集聚周边农村人口发展成为各具特色的新型城镇。是坚持旅游主导战略，提升产业竞争力。旅游文化资源富集的独特形态，决定了该区域需发挥比较优势，走一条以旅游业为主导的产业发展之路。是推进人口向城镇转移，实现就地城镇化。“就地城镇化”就是农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，各乡镇办把发展的重点集中到培育特色产业上，努力形成“产业兴镇、产业富民”的新格局通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式。 （）坚持节约集约发展，推进低碳生态宜居策略低碳生态是现代城市模式转型趋势，也是我实现城镇化健康发展的必由之路。城镇化应根据国家和节能减排的总体要求，制定低碳生态城市发展战略，建立循