美国联邦职业教育法案多元立法主体多重博弈的典型案例.pdfVIP

No. 1.2014 2014年第1 期 职业技术教育 Vo1.35 第35 卷 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION General No.743 总743 期 美国联邦职业教育法案: 多元主法主体多重博弈的典型案例 荣艳红1 ，崔爱林1 ，张哲2 (1.河北大学教育学院，河北保定 071002; 2.保定学院，河北保定 071000) 摘 要 美国宪法将创制和参与立法的权力分配给了多个主体。立法主体的多元性以及立法过程中 权力的相互制衡性，使几乎所有的联邦法案都成了多元立法主体多重博弈、相互妥协的结果。美国联邦 1963 年《职业教育法》的创制过程鲜明体现了以上特征。通过对该案例的分析，可以在体会美国联邦立法制 度精神实质的基础上为完善我国立法制度提供借鉴。 关键词 职业教育法;多元立法主体;多重博弈;美国 中图分类号 G719.712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219(2014101-0072-05 孟德斯鸪说过:绝对的权力导致绝对的腐败。 公正的必由之路。美国联邦1963 年《职业教育法》 作为法治国家的代表，美国联邦立法、行政与司法 就是这样一部经历多元立法主体多重博弈、相互妥 机构三权分立的制度设计较好地体现了权力分担、 协过程的法案。 权力制衡的原则。由于创制和参与立法的权力被 分配给了多个主体，因此，立法主体的多元性以及 一、提议职业教青立法阶段的利益博弈 立法过程中权力的相互制衡性，使几乎所有的联邦 法案都成了多元立法主体多重博弈、相互妥协的结 客观地说，美国联邦1963 年《职业教育法》最早 果。由于法的功能在于调节、调和、调解各种错杂 的立法建议是由约翰·肯尼迪总统提出的。肯尼迪 和冲突的利益，以使各种利益中大部分或者最重要 总统之所以在当选后不久就提出了包括职业教育 的利益得到满足，而使其他利益最少牺牲[门，只有 立法在内的一揽子教育立法建议，主要是基于如下 经历过相关多元利益主体多重博弈和相互妥协斗 考虑:首先，受其一贯冷战思维的影响。肯尼迪总 争的立法才能真正体现立法公正，并被其社会成员 统一直以来将教育作为自由世界的保障，比如，在 最大程度地认同、遵守，并为进一步维护法案的权 总统竞选活动中他就声称教育是未来社会发展 威性奠定良好基础。因此，承认立法主体利益的多 的关键因素[勾，因此，他在就职后不久即呼吁教育 元性、合理推动立法过程中的利益博弈是追求立法 立法也是自然而然的事情。其次，当时美国国内的 收稿日期:2013-11-05 作者简介:荣艳红(1972- )，河南沁阳人，河北大学教育学院副教授，硕士研究生导师，教育学博士，研究方向:英美教育 史;崔爱林(19ω- )，女，河北宣化人，河北大学教育学院副教授，硕士研究生导师，教育学博士，研究方向:高