监督检查记录的书写-课件.pptVIP

总之，现场检查笔录的书写，是执法人员的基本功的体现，作为一名餐饮服务执法人员首先要掌握法律法规的要求，我们才可以运用这些法律知识进行检查，做到检查中能有的放矢,才能发现问题，并准确记录，写好现场检查笔录，我们书写现场检查笔录的目的就是为了处罚违法，在书写时做到客观、具体、准确对于我们惩治违法起着很关键的作用。 证据收集过程中常见问题： （1）证据单薄，仅有现场检查笔录和询问笔录，很少有照片、录像、实物、账册等证据，当场处罚证据材料更少； （2）复印件作为证据时，未经当事人签字盖章，也不注明“与原件一致”； （3）现场检查笔录制作时不坚持客观描述为主，过多模糊评价，用字不够严谨，不能简单准确地反映出违法行为； （4）忽视主体身份证据的收集； （5）对有无违法所得未进行相关证据的收集； （6）没有收集违法情节的证据； （7）忽视证据之间关联性以及证据与待证事实之间的关联性；（8）非法收集证据。 被检查单位 法定代表人（负责人） 联系 电话 地 址 检查场所 检查时间 年 月 日 时 分至 时 分 检查类别 药品□ 餐饮□ 化妆品□ 医疗器械□ 保健食品□ 被检查单位 类 别 生产企业□ 经营企业□ 医疗机构□ 餐饮企业□ 其他□ 检查内容 日常检查□ 专项检查□： 监督检查记录 监督检查处理意见 被检查单位 意 见 陪同人员签字： 年 月 日 检查人员 签 字 年 月 日 备注 一、监督检查记录的作用与适用范围； 二、监督检查记录的制作原则； 三、监督检查记录内容与要点； 四、制作监督检查记录应当注意的问题； 五、制作监督检查记录时常见的问题。 （一）作用 1.通过记录中的文字内容，可以再现现场检查时客观存在的状况，使没有到过现场的人对现场的真实状况以及生产经营者存在的问题有一个比较全面的了解。 2.是各食药监办报送违法行为的重要原始依据之一。它与现场拍照、录像以及提取的物证互为补充，相互印证，能客观真实地反映与案件有关的情况，是直接证明案件现场第一手材料。 3.是了解管理相对人的生产经营状况，开展食品药品监管工作的重要痕迹材料之一。 （二）适用范围 用于对餐饮服务单位、药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产、经营、和使用单位进行日常检查或专项检查时使用；也可在检查现场收集违法证据时使用。 书写监督检查记录时应遵循下列原则： （1）客观性、真实性原则 现场检查记录是对现场状况的客观记录，因此，制作现场检查笔录必须遵循客观性、真实性原则。客观实录，不妄加评论。切忌在笔录中作评论、推断。记录的应该是检查人员在现场所看、所查的实录，而不应是询问笔录。即要记录客观存在的违法事实和违法行为，而且这种违法行为和事实是检查人员在现场观察到的。所以，制作记录时务必注意三个问题：没有亲眼看到的不能记；分析判断的不能记；群众举报的不能记；管理相对人所讲的内容不能记。 （2）相关性原则 记录的违法事实、违法行为及现场状况的内容，要与监督检查类别相关。监督哪一类就应记录哪一方面的内容，与食品药品法律、法规、规章及规范性要求无关的内容不能记，监管相对人的成绩、优点以及符合规范性要求的行为没有必要记，不能在文书上记录如“卫生很好，望继续保持”等评价性的内容。 （3）合法性原则 一是程序要合法。现场检查时，一定要按照法律规定进行: 1.至少两名以上检查人员进行检查，并出示检查证； 2.请被检查单位人员陪同（确定陪同检查人员的身份），检查完毕完成检查记录后要交被检查人核对无误，写明“以上情况（或记录）属实”并签名。检查人员也应签名，同时注明证件号码，这样就能从文书上反映出执法人员履行了出示证件这一法律程序。 二是手段要合法。即现场检查、录像、拍照、记录书写等都应该现场公开进行，并在监督检查记录中加入“对XXX等情况已进行拍照取证”等内容。不能今天检查，第二天才完成笔录，更不能伪造现场进行拍照和录像。 1.确定陪同检查人员与被检查单位的关系，告知检查人员身份及检查目的。如“在告知身份，说明来意后，寻甸县XXX镇食品药品监督管理办公室检查人员XXX、XXX（检查证号： ）在该店企业负责人XXX的陪同下对该店的XXX情况进行检查，情况如下：”； 2.场所的概况。如涉嫌无证经营的应注明违法经营场所的详细地理位置，无门牌号的应用有明显标识的参照物来确定去方位，必要时可绘图说明； 3.与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证； 4.与违法行