全面实施金土工程加快房地资源信息化建设——在“金土工程一期建设现场会”上的典型发言.pdfVIP

LandandResources Informatization 经验交流 全面实施金土工程 加快房地资源信息化建设 — — 在“金土工程一期建设现场会”上的典型发言 上海市房屋土地资源管理局 多年来，在国土资源部的关心和指导下，上海房 所)“三级管理体制”转变；以“部门为主”向“系统 地资源局以金土工程建设为契机，积极进取，大胆创 考虑、整体协同”转变；以“定性为主”向“定量分析、 新，在信息化建设方面又取得了一定的进展。下面重 精细管理”转变。在“三个转变”中，信息化工作起着 点介绍一下上海市房地资源信息化工作的基本情况。 至关重要的作用。只有搭建好信息网络基础平台，才 能实现市局、区县局、办事处(管理所)的协同办公； 1 转变观念，不断深化信息化工作的认识 只有通过信息化建设，打破各部门之问的鸿沟壁垒， 实现信息的互联互通，才能由 “部门利益为主”向 上海市房地资源局党政领导高度重视房地资源 “系统考虑、整体协同”转变；只有加强信息资源采 信息化工作，对借助先进的信息技术手段，更好地适 集、利用和综合分析，让信息化工作渗透到业务管理 应未来发展的要求有着深刻的认识和坚定的理念，形 的每一个环节，加强“落地化、精细化、全过程”管理， 成了“以信息化带动管理科学化”的基本共识。 才能准确把握房地资源行业的动态变化，科学预测发 一 是转变职能，强化服务。房地资源信息化作为 展趋势，为完善各项具体措施打好基础。上海实际就 房地资源管理与现代信息技术的融合点，对于促进高 是通过全市统一信息平台的支撑和信息技术在各业 效管理、科学决策、依法行政，具有十分重要的作用。 务板块中运用实现管理方式的根本转变。 社会主义市场经济条件下，政府职能主要体现在经济 三是转变机制，强化效率。近年来，上海认识到， 调节、社会管理、市场监管、公共服务。为适应加强公 必须从管理体制和机制上进一步强化信息化管理。全 共服务政府建设要求，我局从两个方面人手，一方面， 局信息化实施统一管理，就是在一个框架下筹划，在 聚焦“转变职能、理顺关系、明确职责、再造流程”，以 一 个平台上建设，在一个标准下运行，通过一支笔审 建设规范、透明、高效、便民的房地资源阳光审批体系 批立项。改变过去项目建设游离于体外、项目设计各 为目标，不断完善集事务受理、协助办理、信息采集和 自为政、重复开发重复投资的现象，从规划、计划、立 行政终端为一体的综合服务平台。另一方面，聚焦广 项、实施、运行实行全过程的统一管理。 大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以提升为 基于上述认识，上海采取有效措施，理顺体制，统 民服务的水平为目标，着力拓展为民服务的渠道，运 一 管理；规划为纲，基础先行，重点突出，稳步推进，在 用信息化手段提高面向社会的服务质量。 信息化统一管理、信息化基础建设、信息化项目开发、 二是转变方式，强化管理。最近，上海提出了管理 信息化资源利用等方面，取得了一定的突破和进展。 方式的“三个转变”，即：以市局、区县局为主的“两 1．1整合资源，健全信息化管理体制 级管理体制”向市局、区县局、房地办事处(土地管理 一 是调整了信息化领导小组，由局长亲自任组 收稿日期：2007—11—09 经验交流