7.2美国1787年宪法汇编.pptx

哈佛大学 1、说出美国 1787年宪法 的主要内容 和联邦制的 权力结构； 课程标准要求 2、比较美国总统 制与英国君主 立宪制的异同; 一、美国1787年宪法的背景？ 为什么 1、1781年，第二届大陆会议制定并实施了《邦联条例》。独立后的美国是由13个州结成松散的所谓“邦联”，邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。 2、邦联政府无权制定统一的关税保护本国工业的发展和美国商人的海外利益； 3、邦联政府无力偿还八年独立战争时欠下的外债； 4、新生的美国还受到英国、西班牙军队的威胁；国内各地人民的反抗斗争此起彼伏。 5、焦点问题：急需强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。 1、确立：1781《邦联条例》 2、内容： ①各州保留很大独立性。 ②中央权力极小。 3、邦联实质：两个或两个以上主权政府组成国家联合体。 针对以上问题,结合下面两则材料请你为 华盛顿设计一个可行的治国方案。 材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。” ——《大国崛起》 材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。” 美国应建立一个联邦制共和国家 人物模拟 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。……” ——-华盛顿于1787年 请思考: 1.结合教材思考美国当时面临什么处境? 2.从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么? 参考答案 1.结合教材思考美国当时面临什么处境? 最高权力机构的无权。 2.从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么? 松散的邦联体制。 ①由若干行政单位组成统一主权国家的结构形式。联邦政府是各州的中央政府。 ②中央设国家元首——总统。 ③各州在行政上保留一定独立性。 (1)确立联邦制 二、1787年宪法 （一）内容 阅读材料： 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 参议院 众议院 内阁 其他机构 最高法院 (行政) (立法) (司法) (2)政府的权力构建：体现三权分立原则 国家权力 三权分立 ★总统权力 ①外交权 ②人事任免权 ③执法权、否决权 ④军事权（不含宣战权,行使紧急状态权） ⑤特赦权 …… 经美利坚合众国总统乔治.W.布什任命，罗伯茨宣誓就职美国最高法院首席大法官 珍珠港事件，罗斯福总统签署对日作战 ★总统的选举 ①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。 ①立法权 ②宣战权 ③征税权、铸造货币 ④弹劾总统权 …… ★国会权力 “站在笼子里”的美国总统 美国是世界上第一个完全没有王权统治痕迹的国家。几十年前，杜勒斯的外孙子上小学时，有一天回到家里激动地问母亲：“妈妈，你为什么没有告诉我?我的外祖父曾做过总统，历史课本上都写着呢!”母亲平静地说：“这实在没什么可激动的。自从美国诞生以来，每隔四年就选出一位总统，这不是很平常的事吗?” 美国社会以信誉著称，但对总统却不相信。他们认为总统是靠不住的，所以对总统的权力极力加以限制。美国国会里议员们争论激烈，决议极少有“一致通过”的时候。美国开国元勋之一杰斐逊二百多年前就说过：“假如让我决定我们应该有一个没有报纸的政府还是没有政府的报纸，我会一刻也不犹豫地选择后者。”在这种思想的支配下，美国报纸像“牛虻”一样紧紧盯住政府。     里根时期的国防部以“泄露国家机密”为由状告《华盛顿邮报》，官司从州法院一直打到最高法院，结果还是国防部输了；克林顿因为风流韵事，痛哭流涕地跪在希拉里面前请求原谅的事可以登在美国报纸头条。在美国，人一旦爬上总统这个巅峰位子，就变得坐卧不安、诚惶诚恐起来。他们战战兢兢地为本国人民服务，每迈一步都如履薄冰，稍有不慎就会被送上审判台。 尼克松因为“水