反思我国高等教育公平与效率的关系.pdfVIP

福建商业高等专科学校学报 2007 年 10 月 反思我 国高等教育公平与效率的关系 翁 静 ’ ( 福建信息职业技术学院，福建福州 350012) ( 摘 要) 我国的高等教育在过去的十年取得 了跨越式发展. 如何认识公平与效率及其二者的关系，长 期以来学术界争论不休。本文在此墓础上重新反思了我国高等教育公平与效率的内涵及其关系，并提出解决高 等教育公平与效率矛盾问题的策略。 关〔 键 词〕 高等教育公平; 高等教育效率;公平与效率关系;策略 中图分类号 :G649.2 1 文献标识码:A 文章编号; 1008 - 4940 (2007)05 一0032 - 004 我国的高等教育在过去十年取得了跨越式发展， 和完善，在教育机会、权利的分配过程中，形成的尽可 这是有 目共睹的。1998 年我国全 日制大学生的招生 能公正、合理的社会关系或状态。教育公平主要与包 数是 108 万，印度大学生的数量是我们的两倍，2006 括教育权利和教育机会在内的教育效用价值的分配 年我国全 日制大学生的招生数达到540 万，是印度大 有关。所谓教育效率，就是教育投人与教育产出之间 学生数量的两倍。毛人学率达到20% 左右，进人 了 的比率。从国家和社会的层面看，应包括经济与精神 国际公认的高等教育大众化发展阶段。但是我们也 两个方面:教育的经济效率是指教育的投人与产出的 要看到，这种跨越式发展伴随着很多深层次的矛盾出 关系( 即经济学意义上的效率) ，它既包括直接产出， 现。教育公平与效率问题，就是在这个时期出现的比 即各级各类学校培养的一定数量和质量的劳动力和 较突出的问题。同时又是教育的两难 问题。 专门人才，又包括间接产出，即由于劳动力素质的提 如何认识公平与效率及其二者关系，长期以来学 高引起社会劳动生产率的提高和国民收人( 或国民生 术界争论不休。对于是否公平 ，主观价值判断和客观 产总值) 的增长;教育的精神效率是指教育引起社会 事实判断纠缠不清。大多数 中国人在公平 问题上常 观念与伦理道德的变化 ，以及对提高社会精神文明的 常更强调结果的均等，而机会、规则等起点的公平常 积极作用。从微观的个人的层面看，教育效率的提高 常并不在人们的关注之列。这种认识导致将公平问 就意味着个体通过接受教育获得了在社会 中生存下 题片面化、绝对化和抽象化。事实上，人类社会在发 去并充分发展 自己的能力，不断改善 自己的生活质 展过程中没有绝对的公平社会. 公平从来都是具体 量，意味着个体精神世界的丰富及物质财富的增长。 的、动态的。脱离特定的社会条件空谈公平，不仅不 关于教育的公平性，美国著名的社会学家科尔曼 能达到所谓的公平，反而导致严重的效率危机和更大 提出了四条标准: 一是进人教育系统机会均等，二是 的不公平。因此重新反思公平与效率的关系，特别是 进人不同教育渠道的机会均等，三是教育成效均等， 在不损害效率的前提下，切实保证公平 ，是一个紧迫 四是教育影响生活前景均等。这四条标准，涵盖了教 的理论与实践课题。 育的全部过程，分别从教育的不同阶段阐释了教育公 一、反思我国高等教育公平、效率的内涵 平性的含义。对于教育的效率，科尔曼认为教育的效 在反思我国高等教育公平与效率的内涵时，先明 率不仅指提高学生学习成就的能力，而且包括对潜在 确我国教育公平和效率的基本涵义。根据马克思和 劳动力市场的有效供给