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廉政讲座、中央八项规定精神中发现常见问题
2015年12月8日
; 财务管理问题的出现与单位主要领导、分管领导和财务人员思想上对财经纪律的重视程度和业务能力有很大联系。;; 1. 主要表现:
①公务接待报销凭证不全。或缺少接待公函,或缺少接待审批单,或未附接待清单,或存在涂改等等。公务接待报销应“四单”齐全才可以报账,既:派出单位公函(接待件)、接待审批单、税务发票、菜单清单。
②公务接待审批单填写不完整。接待审批单上必须如实填写接待对象的单位、姓名(带队人员)、人数和公务活动的内容、时间,以及接待场所、控制标准、陪餐人数、经办人、审批人等内容,不得省略。
③接待单位超标准接待。确因工作需要的,经本单位负责人批准方可安排接待对象用餐,建议用餐标准最高不得超过100元/人/天,其中:早餐不超过20元/人,中晚餐不超过60元/人,要落实勤俭节约,严禁超标准接待。
; 1. 主要表现:
④接待单位陪同人员超标。《党政机关国内公务接待管理规定》第十条规定:“确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。”
⑤接待费用未一事一结等。
⑥违规提供烟和高档酒水。《党政机关国内公务接待管理规定》第十条规定:“工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所”。2014年9月,省纪委下发禁令,要求工作日午间不得饮酒。
⑦招商引资活动公务接待支出。《党政机关国内公务接待管理规定》第二十三条规定:“ 地方各级政府因招商引资等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应当参照本规定实行单独管理,明确标准,控制经费总额,注重实际效益,加强审批管理,强化审计监督,杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资为名变相安排公务接待。”
; 2. 相关案例:
2014年,溪南镇政府用公款购买茶叶、茶油等土特产共计36050元送礼;2013年8月至2014年12月期间,溪南镇政府用公款在漳平城区同城接待共计15601元。2015年2月13日,漳平市纪委给予溪南镇镇长叶科伟党内警告处分。
2014年间,新罗区白沙镇党委副书记张敏、副镇长周毅、副镇长俞海清多次在工作日午餐饮酒、超标准公务接待。2015年1月23日,新罗区纪委对张敏、周毅党纪立案调查,对俞海清政纪立案调查。
2014年,莆田市水利局水利水电建设与管理科科长陈国宁提供超标准公务接待,受到党内警告处分。
; 2. 相关案例:
2014年8月至10月间,古田县文明办在文明单位检查考评中,接受被检查单位安排的同城吃请。古田县纪委给予该办主任丁学昭、副主任郑建凯党内严重警告处分,给予主任科员余祖健党内警告处分,古田县委对以上3人进行岗位调整;宁德市纪委对该县分管文明办工作的县委常委、宣传部长郑国淑以及提供宴请的相关单位责任人进行诫勉谈话。
2015年1月,厦门市同安区汀溪镇在人大代表意见征集座谈会后,组织33名与会及工作人员在镇政府食堂就餐,期间饮用洋酒、白酒。厦门市纪委对该镇党委书记蔡志宏、人大主席提名候选人叶跃辉党纪立案调查。; 1. 主要表现:
①没审核原始凭证的真实性。重点审核会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容是否相符。如:一是填写项目内容移花接木,将国家明文规定不能报销的土特产、烟酒、礼品等请客送礼的物品以“办公用品”为名,堂而皇之地通过虚假的凭据合法报销列支,如:国家严禁公款旅游,就以考察学习、研讨会等名义出据票据,予以报销;二是经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符。如:使用商业零售发票,项目内容却填写为运输费,饮食业发票项目内容填为打字复印、办公用品等,如:有XX烟酒店、XX食品贸易商行开具办公用品发票,提供虚假清单。既给会计监督造成了困难,又难保会计信息的真实性。; 1. 主要表现:
②没审核原始凭证的完整性。重点审核原始凭证要素的填写是否存在漏填、少填、不填现象。如:有的凭证品目、数量、时间以及单位名称不填或少填内容的现象较为普遍;有的工资领用单领款人未签名;有的支出(如办公用品、印刷材料等)未附反映支出明细内容的清单等,直接导致有的原始凭证的填写表面上看符合规定要求,但实际上存在填写的随意性和造假成份很大。
③没审核审批手续是否齐全。重点查看原始凭证的审核手续是否完整,如:检查中就发现很多报销发票只有领导签批,没有经手人或证明人签字。这些不符合法定要求的原始凭证一旦纳入单位会计核算,影响了会计信息的准确性。; 1. 主要表现:
④存在大额“白条”列支现象。法律依据:一是《会计法》第十四条规定:“会计
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