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注重资源整合配置,发展高等职业教育.doc
注重资源整合配置,发展高等职业教育
摘 要: 本文从教育资源整合的概念入手,分析了高等职业教育资源优化整合的必要性,阐述了高等职业教育资源整合的战略方向,以对我国高等职业教育的办学主体提供参考和借鉴。
关键词: 高等职业教育 教育资源整合 高职教育资源
高等职业教育是一项事业性活动,也是一项产业性活动。产业的经营需要运用各种资源,而资源只有通过优化配置,才能发挥最大效能。我国社会经济在飞速发展的同时,也出现了教育需求膨胀、教育资源匮乏的状况。要发展高等职业教育、弥补资源不足就需要整合高职教育资源。
一、高等职业教育资源整合的意义
高职教育资源整合可促进分散的职教资源重新优化组合,拓宽职教资源开发和利用的空间,在提高职教资源利用率、学科融合、提高高职教育质量等方面具有一定的意义。
1.可提高高职教育资源利用率。
由于职业教育实践教学比重大,其年均教育成本远高于普通高校的本科教育。近年来,由于高职院校发展迅速,办学数量和规模不断扩大,教育资源相对缺乏的矛盾越来越突出。在国家和社会投入职业教育领域经费有限的条件下,提高高职教育资源的配置和使用效率应当成为政府和高职院校的首选。通过对现有职教资源,调整、组合、优化,以职教资源的有效整合提高职教资源的配置效率,从而使高等职业教育在资源短缺这一约束条件下实现教育总收益的不断提高。
2.可促进学科融合。
一个好的学科专业需要长时间的积累,特别是学术思想的形成、学科方向的凝炼和人才梯队的组建。学科融合主要指学科专业的重组。学科融合的目的在于优化学科结构,发挥多学科交叉渗透的优势,促进学科的建设和发展。高职教育资源的整合可促进各高职院校学科的整合和优势互补。
3.可提高教育质量。
教育质量是学校生存和发展的基础,是学校的生命线,保证和提高教育质量是高职院校永恒的主题,通过教育资源的整合,学校的规模办学从小到大的跨越,为学科交融、形成优势和充分利用教育资源提供了前提条件。这些都为高职院校确保和提高人才培养质量,进一步提高就业率,使教育质量走上新的台阶提供了现实的保证。
二、高等职业教育资源整合的战略方向
1.构建有效模式,实现制度创新。
高职教育要想获得快速发展,对当地经济构成有力支撑,使职业教育以集约化、综合化的方式有效运作,就必须激活各类高职院校的教育资源,实现职业教育资源整合的制度创新。综合当前各地开展资源优化整合的实际,可以归结为以下几种模式。
一是职业教育集团模式。职业教育集团就是以一到两个骨干职业院校为龙头,以特色骨干专业为纽带,以行业、企业为依托,以城带乡、以强带弱,纵向贯通、横向联合。职业教育集团成员单位实行统一的专业设置、培养目标、职业岗位能力考核标准、考核评估和毕业标准,成员单位之间实行设备、师资、技术人员、技术、信息、生产基地、技能鉴定等方面资源共享,以形成集团经营优势,最大限度地发挥办学与经营的效益。
二是股份合作模式。就是由多个职业院校,以股份制的形式组成一个职教联合体。在管理制度上,股份合作制学校采用董事会或者理事会领导下的校长负责制,实行现代教育管理。在办学方面,彻底打破原来的办学格局,统一进行专业设置,统一进行资金、师资、仪器设备等资源的重新优化配置。
三是联合合作办学模式。以骨干专业为纽带,院校之间校企之间,本着双赢的原则建立的一种新型战略联盟。这种资源优化整合的模式,突出的是以一个或者几个骨干专业为核心,联合多所职业院校进行统一招生,共同参与和企业的合作培养人才、合作进行开发与创新。
2.突破以地方经济发展观念,构建一体化职业教育体系。
职业教育被视作地方教育事业,主要为当地经济建设和社会发展服务,自然也就以市、县为规划范围。地方政府在统筹职业教育发展上发挥了积极作用。但出于自身利益最大化的追求,行政区域又成为职教资源流动和人才流动的重要障碍。各市、县在本区划范围内追求小而全、大而全,造成职业院校都是在一个相对封闭状态下独立发展、各自为阵。由于缺乏资源共享机制,重复投资、分散投资、低水平建设现象比较普遍,使原本有限的办学资源利用率降低。从经济学角度而言,教育资源的这种封闭式运行是一种分散化的资源配置方式,这将直接导致职业教育运行系统的公共成本增加。要改变这种状况,必须突破狭隘的为地方经济服务的观念,在较大区域范围内进行重新规划,构成高职院校一体化的职业教育体系。
3.建立公共信息平台,加强地区间高职教育信息的整合和交流。
首先,建立高职教育资源总库。目前各高职院校在建设资源库时自成一体,重复投资,信息资源缺乏,信息效用低下,没能发挥通过网络进行教育和信息传播的高效作用。因此,必须组织建设跨市的区域职教资源库,形成公共信息平台,加强
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