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浅谈工程项目承包商选择中存在的问题 　　摘要： 对于一个工程项目而言，选择优秀的承包商是决定项目能否顺利进行的关键因素，更甚至于关系到工程项目的成败。但是现在的招投标市场中，发包方在选择承包商这一工作中，仍存在很多的问题。本文将从工程项目发包方选择承包商的现状出发，指出这一工作中存在的一系列问题。 　　Abstract: For a construction project, choosing the best contractor is the key factor that determines the project operate smoothly, even is related to projects success or failure. However, in the bidding market, there are still many problems when employer selecting contractors. Aiming at this current situation, a series of problems are pointed out in this paper. 　　关键词： 工程项目；承包商选择；问题 　　Key words: construction project；selection of contractor；problems 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0056-01 　　0引言 　　从1984年开始，工程招投标制度在我国得到了快速的发展。从1984年工程项目招投标占全年工程项目的的4.8%，迅速的上涨到现在的90%以上，在某些城市工程项目招投标更是达到了全年工程项目的100%。在快速的发展中，工程项目承包商的选择这一工作活动也在不断的完善，逐步形成了一套承包商选择的评价体系。但是，在工程项目承包商的选择中，仍会有很多亟待解决的问题存在。 　　1只考虑到眼前投资价格上的优势 　　在选择承包商时，工程项目发包方作为委托人，总希望以最优的监督和最低的合同价格，促使承包商在高努力水平下完成工程，其目的是使投资项目获得造价低、质量高、工期短的效果。为达到这一目的，有些发包方可能采取任意压低标价、拖欠工程费等手段获得额外收益；而有些承包商作为以最低价中标的代理人，为了能在规定的工期内完成项目以获得业主支付的工程款或者更多的收益，会通过如偷工减料、层层转包、使用劣质材料等败德行为来追求利润的最大化，这终将严重影响市场的健康有序发展。 　　2求大求强，忽视项目的大小及技术难度 　　在选择承包商的过程中，发包方在选择承包商的评价指标中，把承包商公司规模大小及其资质情况作为重要权重，并占评价指标权重的绝大部分，而没有考虑自身发包项目的大小。有些小的项目，并不需要某项资质，可以由规模较小的承包商来完成，发包方却仍选择规模较大并具有较高资质的承包商来完成，这时往往就要付出更多的工程项目费用，造成财务上的浪费。 　　3评标办法不够科学，过程不规范 　　在工程项目发包过程中，评标是关键性环节，是发包文件中承包方最关注的核心内容，直接关系到项目发包活动能否真正公平、公正。但是，评审专家打分自由裁量权过大，没有进行分级限制，专家打分过高或过低都没有要求书面备注说明理由。在评标过程中个别被买通了的评审专家打高分或打低分都会影响到投标单位的中标概率。有些单位对按国家规定应实行公开招投的项目，却进行指定招标或议标，搞暗箱操作，最终使招标流形式；还有很多地方，招标实行地方保护主义，监管机制往往被架空。 　　4所建立的评价指标体系还没有统一的标准 　　发包方在选择承包商时，主观的成分过多，有时往往根据印象来确定承包商的选择，选择时往往还存在一些个人的成分；选择的标准不全面，不统一，目前发包方的选择标准多集中在承包商的企业规模、价格、资质、人力资源、设备管理、工程进度、工程质量、安全施工等方面，没有形成一个全面的综合评价指标体系标准，只是针对某个方面进行测评，不能对企业做出全面、具体、客观的评价。 　　5评价指标中一些难以量化的指标还没有具体、合理的量化方法 　　现在在工程项目承包商选择时，常用到的方法有层次分析法、模糊数学法、三角模糊数互补判断矩阵决策法、粗糙集理论法、三角模糊数互补判断矩阵排序法等方法作为选择承包商的方法。把对影响承包商选择的诸多因素作为一个系统来考虑，以定量方式为主，定性方式为辅。但在实际中应用这些方法时，还会遇到以下几个问题：①根据评价指标对各承包商进行实地考察，尽量做到收集的信息资料客观公正，这是使选择结果客观的必要条件。但是，在实地考察中，很多信息资料都没有很找到一种具体、合理的量化方