晴隆县鸡场镇木角村贫困人口能力调查报告.docVIP

晴隆县中营镇丫口村贫困人口能力调查报告 摘要 能力贫困是导致我国农村人口长期的、代际贫穷的重要原因。本文通过对黔西南晴隆县中营镇丫口村的实地调研出发，分析我国农村人口的能力贫困的现状和产生的消极影响，提出中央的财政资金转移支付投资地区人力资本，主要依靠教育进行有效的人力资本投资，促使贫困人口能力提升，从根本上实现脱贫。 关键词 农村人口 能力贫困 现状 影响 对策 前言 为了对贵州农村贫困人口能力问题拥有深入明晰的了解，能够提出正确有利的反贫脱贫建议。2012年2月，分别前往贵州多个贫困县开展深入的、面对面的调查﹙主要针对贵州贫困县年均收入低下的家庭、交通不便的乡镇、教育设施质量有待提高的地区﹚。 正文 能力贫困亦即劳动适龄人口由于文化素质、健康条件等因素的影响，难以适应劳动力市场的竞争，无法顺利进入劳动力市场参与社会劳动的行为能力，而造成生存处于贫困状态。贫困是一个长期存在的社会现象，在我国绝大多数的农村，自然生态条件恶劣，经济极其落后，基础设施匮乏，人口综合素质低下，文盲半文盲率教高，当地的人口无力推进当地农业现代化，又缺乏外出就业的竞争力，对于这种偏重于体力的劳动者，单纯以“输血”的方式，无法从根本上改变当地人口的的贫困状态。 丫口村简介 丫口村位于黔西南州晴隆县，地理环境差，地处少数民族边远山区，是三类贫困村，该村12个村民小组，共有706户农户，总人口有3085人，其中少数民族人口有2056人，主要是布依族、苗族、黎族，占总人口的58%,另外，全村共有残疾人59人，外出打工的有410人，占总人口的15%，在家的有2675人，占总人口的85%，其中老人占在家人口的0.41%，儿童占在家人口的0.45%。全村706户中，有71%左右的家庭拥有电视机，大概8%的家庭拥有电冰箱，且基本是家里开小卖部的，拥有洗衣机的大概有8%左右，另外，由于村民要到附近有煤场打工，所以尽管摩托车很贵，但是全村还是有大概12%左右的家庭拥有。木角村主要出产物是水稻和玉米，有少部分的烤烟、小麦、油菜，但木角最出名的就是它的薏仁米，俗称绿谷和玉仁米，它属于木角村的经济产物，最贵的时候可高达每斤10元，是很多家庭主要的经济来源。茶叶也是该区的优势产物，但自己没有加工厂，只有等厂家来收货，近几年，由于没有厂家收购，大批的茶叶闲置，没有任何效益，导致近几年木角村村民都不再种植茶叶。另外该区矿产资源丰富，其中包括：煤矿、锑矿、金矿等。 木角村现状 乡村道路路况差、等级低，通车能力弱，安全隐患大。我们队从贵阳到晴隆县城坐大巴用了仅仅3个小时的时间，而从县城到丫口4小时，山路崎岖，道路旁边还还有塌方留下的痕迹，山坡上没有高大的树木，砖红色的泥土裸露在地表，极易发生塌方、泥石流等自然灾害。 集市拥挤混乱、街道脏乱不堪。鸡场镇幅员辽阔，交通不便，为了满足人民的需要，木角村将丫口上组作为了木角村的一个赶集点。村民六天赶一次集，整条街大概有200来米长，还不是水泥路，只有一家饭馆，到来赶集日街道拥挤不堪，街道上全是垃圾、很多牲畜的粪便。 老师的责任心不强，对学生教育不重视。通过学生以及家长的反馈，得知廖基小学的部分老师对学生不够有耐心，休假时间整天就以打麻将为娱乐 文化卫生条件差。廖基小学共有500多名学生，老师只有17人，没有开设文体课，学生只上语文课和数学课。卫生事业基础薄弱，全村就只有一家小诊所，农民看病难。 产业结构单一。由于地区自然环境恶劣，以山地为主，科技落后，人才缺乏，运输成本高等条件制约因素，导致木角村调整产业结构、推进农业产业化经营比其他地区更加困难。全村农村经济仍是农户一家一户分散经营为主体。 自然灾害频繁。木角村地质结构复杂，植被稀少，干旱、洪涝、山地滑坡、低温冷害等自然灾害多发，尤其以干旱最为突出。由于农业生产对自然气候条件的依赖性较强，加上农村基础设施薄弱，抵御自然灾害能力弱，农民的收成完全有天定，脱贫难度大。 （三）能力贫困对地区经济造成的影响 1995年木角村开始修乡村公路，由于地形的影响，给施工工作带来了巨大的挑战，该路段在去年开始铺柏油，现还在施工中。现在木角村正在实施十二五规划指标通组路水泥硬化道路和石漠化治理。随着交通的逐渐改善和国家政策的关注，近几年木角村的经济逐渐发展起来，人民生活水平也有了极大的提高。尽管如此，作为少数民族人民长期养成的生活习俗、宗教信仰和文化艺术等意识形态却很难随着社会制度的变革而完全改变，能力贫困一直成为限制当地人口社会经济发展的重要瓶颈。 一方面，尽管木角村农产品丰富，茶叶资源、煤矿资源丰富，却没有相应的技术和水平加以开发和维护，如茶叶、薏仁米等只能以最原始的状态交换出去，难以进行深加工等现代技术项目，而且还有可能导致这个优势的经济作物得不到任何的经济效益。人口贫困能力严重制约