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LOGO 新安全生产法培训 浙江南方孙月明 2015年1月8 日 新安全生产法修订背景 主要 新安全生产法亮点 内容 新安全生产法主要内容 结束语 现行安全生产法实施于2002年11月1日。从1981年原国家劳 动总局起草劳动保护法算起，这部法律四易其名，历时21年才得 以出台。 今年8月31 日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过 了关于修改安全生产法的决定。新安法由现行法律的97条变为 114条，修改内容涉及70多个条款。新安法加大了对企业和个人 事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，“这说明当下安全生产 形势之严峻及立法机关心情之迫切。希望以新安法出台为契机， 为我国经济社会健康发展、营造安全生产环境提供有力的法治保 障。” 11月14 日，国家安全监管总局向全国2000多万家企业负责人 发出公开信，宣传新安法，要求“对这部法律重器，必须满怀敬畏 之心”。 新安法已经开始实施，您准备好了吗? 一、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以 人为本，充分体现了习近平总书 记等中央领导同志关于安全生产 工作一系列重要指示精神，在坚 守发展决不能以牺牲人的生命为 代价这条红线，牢固树立以人为 本、生命至上的理念，正确处理 重大险情和事故应急救援中“保财 产”还是“保人命”问题等方面，具 有重大现实意义。 二、建立完善安全生产方针和工作机制 新法确立了十二字方针，明确了安 全生产的重要地位、主体任务和实现安 全生产的根本途径。“安全第一”要求从 事生产经营活动必须把安全放在首位， 不能以牺牲人的生命、健康为代价换取 发展和效益。“预防为主”要求把安全生 产工作的重心放在预防上，强化隐患排 查治理，打非治违，从源头上控制、预 防和减少生产安全事故。“综合治理”要 求运用行政、经济、法治、科技等多种 手段，充分发挥社会、职工、舆论监督 各个方面的作用，抓好安全生产工作。 三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机 构安全生产职责 新法明确：乡、镇人民政 府以及街道办事处、开发区管 理机构等地方人民政府的派出 机关应当按照职责，加强对本 行政区域内生产经营单位安全 生产状况的监督检查，协助上 级人民政府有关部门依法履行 安全生产监督管理职责。 五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 • 明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责 1 任仍然由本单位负责； • 明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立 2 相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核； • 明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项 3 职责； 4 • 规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工 投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。 六、建立事故预防和应急救援制度 • 生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理 措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制 1 度； • 政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位 2 消除重大事