六盘水恒鼎实业有限公司盘县石桥镇 喜乐庆煤矿“11·24”较大顶板事故 .DOC

六盘水恒鼎实业有限公司盘县石桥镇 喜乐庆煤矿“11·24”较大顶板事故调查报告 2016年11月24日22时47分，六盘水恒鼎实业有限公司盘县石桥镇喜乐庆煤矿（以下简称喜乐庆煤矿）12号煤层11122回风巷掘进工作面发生一起较大顶板事故，造成3人死亡，直接经济损失约437.36万元。 事故发生后，省长孙志刚、常务副省长秦如培、副省长慕德贵，贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局局长李尚宽，六盘水市委书记李再勇、市长周荣等领导对事故善后及调查工作分别作出重要批示及指示。 2016年11月25日， 依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，成立了以贵州煤矿安全监察局水城监察分局局长伍新民为组长，六盘水市监察局副局长杜安祥、六盘水市安全生产执法监察局副局长徐应华、六盘水市公安局纪委书记管维为副组长，六盘水市安全生产监督管理局（六盘水市安全生产执法监察局）、能源局、监察局、公安局、总工会有关人员参加的喜乐庆煤矿“11.24”事故调查组（以下简称事故调查组），全面开展事故调查工作，并邀请六盘水市人民检察院派员介入事故调查。 事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和查阅相关资料，查明了事故原因，划清了事故责任，并提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故单位基本情况 （一）公司概况。 六盘水恒鼎实业有限公司（以下简称恒鼎公司）成立于2006年8月31日，下属喜乐庆煤矿等10处煤矿，总设计生产能力420万吨/年。 恒鼎公司在册人员68人。董事长庄显伟，总经理徐文发，总工程师张泽荣，安全副总经理兼安全监察部部长游红卫，生产副总经理许俊峰，机电副总经理兼机运部部长程建华。公司下设安全监察部、生产技术部、机运部、调度室等业务部室对下属煤矿进行管理。 恒鼎公司今年以来，对喜乐庆煤矿检查20次，未提出煤矿在11122回风巷掘进工作面顶板管理方面的隐患。其中，生产技术部部长龙泽金，11月22日8点班带队到喜乐庆煤矿检查、指导11122回风巷掘进工作面过断层，要求煤矿过断层加强支护，但未跟踪落实。 （二）矿井概况。 喜乐庆煤矿为设计生产能力30万吨/年证照齐全的合法生产矿井。采用平硐、斜井开拓，中央并列式通风，按煤与瓦斯突出矿井管理。 矿区有8层可采及局部可采煤层，现开采9、12号煤层。其中，12号煤层位于龙潭组上部，煤层厚度0.5～3.65米,平均厚度1.98米，煤层平均倾角14度，属结构简单、较稳定煤层，直接顶为灰色粉砂质泥岩，平均厚度1.8米，老顶为细砂岩，平均厚度11.1米。 3号煤层在+1526.6m标高以上为不突出煤层，4号煤层在+1526.8m标高以上为不突出煤层，其余煤层未作鉴定，按突出煤层进行管理。 事故发生时井下布置有11122回风巷掘进工作面、11092切眼掘进工作面、11122运输巷维修点，无采煤工作面。 喜乐庆煤矿在册人员260人。矿长陈文早，总工程师蒋黎云，生产副矿长夏平子（煤矿安全管理人员资格证过期，正在培训过程中），安全副矿长李得元，机电副矿长方兴华，生产副总工程师路明强，地测副总工程师邹向，通防副总工程师彭益怀，机电副总工程师兼机电科科长叶红印。矿下设安全科、生产技术科、机运科、调度室等业务科室对煤矿进行管理。 11月22日矿早调会上，生产副矿长夏平子通报了12号煤层11122回风巷掘进工作面遇F2断层，矿长陈文早安排总工程师蒋黎云组织编制过断层安全技术措施。8点班，蒋黎云陪同龙泽金到11122回风巷掘进工作面查看F2断层的具体情况，龙泽金要求过断层要加强支护。矿在未编制、也未采取过断层安全技术措施的情况下，仍安排掘进作业，直至事故发生。 （三）事故区域情况。 事故发生在11122回风巷掘进工作面。该掘进工作面设计长度130米，2016年10月24日开工掘进，至事故发生，已掘进50米。开工前编制有《11122回风巷掘进作业规程》（以下简称《作业规程》），《作业规程》设计采用矿用11号工字钢T型棚支护，棚距0.8米，在遇有断层、顶板破碎处、压力大或地质变化带下作业时，缩小架棚间距至0.6米，帮、顶要用木楔和木板背严背实；采用2根3.6米π型前探钢梁配合大板作为迎头临时支护，巷道上净宽2.3米，下净宽3.3米，净高2.3米，净断面6.55平方米。 2016年11月21日4点班掘进至44.4米时遇F2正断层（断层走向302度，倾角42度，落差3米），未编制过F2断层的安全技术措施，也未按《作业规程》过断层缩小棚距等要求架设支架，至事故发生在断层带掘进了5.6米。 经现场勘查，已掘的50米巷道的棚距为0.8米，迎头有一正断层。迎头往后4米