初始环境评审试卷.pptVIP

第三部分：初始环境评审 1.初始环境评审概述 2.法律法规和其他要求获取、识别和组织环境行为的符合性评价 3.环境因素的识别与重要环境因素的评价 4.评价现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距 1.初始环境评审概述 1) 初始环境评审的概念 2) 初始环境评审的意义 3) 初始环境评审工作的内容 4) 初始环境评审范围 5) 实施初始环境评审的步骤和过程 1） 初始环境评审的概念 时机----EMS建立之初。 过程----信息收集、调查、分析和评价。 目的----确定EA、SEA和现行环境管理制度与ISO14001标准的差距。 2） 初始环境评审的意义 基础----体系策划和建立 依据----制订方针、目标 3） 初始环境评审工作主要内容 明确组织所适用的法律法规和其他要求，并以此为依据评价本组织的环境行为； 识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并根据法规的要求和组织本身的价值观评价出重要环境因素； 评价组织现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。 4） 初始环境评审范围 初始环境评审的范围至少应覆盖拟定的环境管理体系的范围，应考虑： （1）行政上相对独立，具有自身的经营和管理职能； （2）环境上相对独立，其环境行为可独立地予以评价； （3）地理上相对独立，评审的现场在管理上是统一的。 5） 初始环境评审步骤 （1）评审策划 （2）收集信息 （3）实施评审 （4）编写初评报告 初始环境评审报告内容 一、组织概况 （包括规模、人数、投资、建厂时间、占 地面积、产品、所处区域环境概况等）； 二、评审的目的、范围、时间、参加人员； 三、现有环境管理制度及评价； 四、法律法规及其它要求遵循情况； 五、识别和评价环境因素的依据； 六、重要环境因素评价； 七、以往事故、纠纷和处罚调查分析； 八、建立环境管理体系具备的条件； 九、急需整改的问题； 2.法律法规和其他要求获取、识别和组织环境行为的符合性评价 1)收集与识别适用的法律法规 2)收集与适用的环境法规、标准符合情况的资料 3)评价法律法规及其他要求的符合程度 1)收集与识别适用的法律法规 A. 中国的法律法规体系 B. 法律法规的收集与识别的范围 C. 环境法律、法规及其他要求的获取途径 D. 环境法律、法规及其他要求适用性判别 E. 环境法律、法规及其他要求清单和摘录 A. 中国的环境法律法规和标准体系 环境保护法律 《环境保护法》 《水污染防治法》 《大气污染防治法》 《环境噪声污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《节约能源法》 资源法律 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国草原法》 《中华人民共和国渔业法》 《中华人民共和国煤炭法》 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国水土保持法》 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国水法》 环境法规 各种环境/资源法律的〈实施细则〉 〈建设项目环境管理条例〉 〈化学危险物品安全管理条例〉 〈风景名胜区管理条例〉 各种地方法规等。 行政法规30多个，地方法规600多个。 我国的八项环境保护基本制度 1.???环境影响评价制度 2.???三同时制度 3.???征收排污费制度 4.???限期治理制度 5.? 排污申报登记制度 6.???环境保护许可证制度 7.???环境保护目标责任制 8.???城市环境综合整治定量考核制度 环境标准 按照发布权限： 国家环境标准 地方环境标准（环境质量标准、污染物排放标准） 总局标准 标准种类 环境质量标准 污染物排放标准 方法标准 标准样品标准 基础标准 最常用的环境标准 〈地表水环境质量标准〉 〈污水综合排放标准〉 〈环境空气质量标准〉 〈大气污染物综合排放标准〉 〈锅炉大气污染物排放标准〉 执行环境标准的原则 1 环境标准 按照功能区划分级别 监测点位、断面的要求 采样频率和方法 排放标准 按照环境影响评价批复的指标和级别/县级环保部门确定 先地方，后国家，行业和综合不交叉 总量指标和排放标准都满足 审核应关注的几点： 所属行业 所处功能区：受纳体、环评日期、建厂日期 所处区域：两控区、四河三湖一海一市、100个环境保护重点城市 生产工艺 排污类别 防治措施 B.法律法规的收集与识别的范围 1）要包括组织的全部活动 2）要包括产品/服务方面的有关环境的法规 C. 环境法律、法规及其他要求的获取途径 (a) 国家和地方环境立法、执法机关； (b) 出版社或其发行机构； (c) 公共图书馆； (d) 环