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m规划管理
月门月CiEffiEnT
城市风景类风景名胜区用地分类调整探讨
口余高红，常军
[摘要]基于城景E动的理念1 艾章对城市风景类风景名胜区进行了分类界定3 提出了城市风景类风景名胜区的 3 种亚类:市
区型、近郊型和远郊型风景名胜区。在此基础上，进一步阐述城市冈景类风景名胜区在土地利用规划方面存在的问题与矛盾，
并结合我国当前的城乡规划用地分类标准与全国分类标准，按照多规合的发展要求，对城市风景类风景名胜区的用地分
类提出调整与深化建议。
[关键词]城市风景类风景名胜区;土地利用;用他分类调整
[文章编号]1006-0022(2015)12-0044-05 [中圄分类号]TU981 [文献标识码 ]A
Land Categorization of Lands臼pe ResorVShe Gaohong, Chang Jun
111酶回划 8ased on city-scenery interaction theory, the paper divides landscape resorts into three kinds: urban , suburban , and
∞untryside. The paper then discusses the problems of landscape reso由 in land use planning , reviews the land categorization in
urban 阳ral planning and national land use planning , and proposes adjustment and improvement suggestions of land 臼tegorization
for multi-plans integration.
皿町四IIIISI Landscape res。此， Land use, Land 臼tegorization adjustment
在我国的风景名胜区分类体系中，再一类恃殊的
能和空间方面均存在一定程度的交叉。因此，如何与所
风景名胜区，即城市风景类风景名胜区(以下简称城
在城市的规划管理进行协调和融合，是城市类风景名胜
市类风景各胜区 )。由于它们与城市关系密切，在发 区面临的特殊问题。然而，由于我国的风景名胜区在土
展中受到临近城市的影响较大。城市类风景名胜区在 地使用分类及规划体系上并未与城市用地分类及城市规
规划中面临着许多特殊的问题，本文试图从土地利用 划体系中目统一，使得现行的风景名胜区规划管理难以满
足城市类风景名胜区的特殊要求。
的角度来研究真在用地规划及用地分类中存在的问题
与矛盾，提出城市类风景名胜区用地分类调整与细化
的建议。
1.2 基于城景关系的城市类风景名胜区分类
迄今为止，我国通过国务院审定公布的国家级风
景名胜区共高225 处。根据初步统计，城市类风景名
1 城市类风景名胜区的概念及分类
胜区不少于40 处(国 1) 。按照城景亘动关系的强弱，
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