进1步完善大学生医保的建议.docxVIP

进一步完善大学生医保的建议(一)深化医疗卫生体制改革，提高大学生医疗保障水平一方面，提高高校医院的医疗水平，改革势在必行。首先，使高校医院脱离后勤集团的管理，由当地卫生部门进行统一的行业管理，从而规范高校医院的管理机制；其次，引入创新性的竞争机制，竞争上岗、定期进行业务考核，从根本上提高医务人员的业务素质和服务质量；再次，使学生在外就医享受同等医疗保障待遇，一定程度上刺激高校医院的办事效率，从整体上提高高校医院的医疗水平。以竞争推进高校医疗机构的发展，切实使大学生享受与城镇居民同等的医疗待遇。另一方面，大学生参加城镇居民医保，对本已步履维艰的医保基金是巨大的挑战。应完善多渠道的稳定资金筹集机制，实行以政府为主体，社会、单位和个人等共同承担的医疗保障基金多方负担机制，从而扩展资渠道，减轻公共财政的负担，逐步提高医疗保障统筹的层次。同时，政府应尽早规范商业保险的运作，简操作和理赔的手续，提高服务质量；制定相关优惠政策，积极鼓励商业保险公司推出多层次、高保障的适合学生的商业保险。学校应鼓励大学生自愿参加商业保险，进一步提高医疗保障水平，使其真正成为保障大生健康的另一道补充防线。（二）建立可持续的医疗保障资金筹机制。足够的资金是保障参保人的最根本条件．首先，政府应当在未来新的大学医疗保障体制中承担主导作用。学生尚于学习期间。没有收入来源，而学校也非赢利性机构，因此政府的投入必然是构成整个医疗保障基金的最重要来源。政府当本着量力而行，兼顾现实需要与实际能的原则，编制合理的基金预算，改变一直以来对教育和社会保障方面投入偏低的状况，保证实施大学生医疗保障体制运行所必需的资金投入。其次，政府可以改变福利金的分配模式，从中划出特定的一部分来扶持大学生医疗保障体系的建立。中国彩票公益金的分配使用由财政部监管调剂，主要由10大部委分食公益金收入：民政部、国家体育总局两部门占据公益金50％，剩余50％由财政部调剂分配给助学、残疾、红十字会、环保、农村、社保等八大领域。从中可以看出，社会保障方面所获得的资金只占其中一小部分，而发行彩票筹集福利金的目的应是用于筹集社会福利资金，发展社会福利事业．因此，政府有责任改变这种不合理的状态，让福利金首先满足社会保障基金的需要，大学生医疗保障体系从而也会获得一个稳定可靠的资金来源．最后，还可以加快发展我国的慈者事业，发动更多的社会民间力量为建设大学生医疗保障体系做出贡献。（三）加强对大学生医疗保障制度的宣传力度大学生医疗保障制度是国家为了保障在校大学生的身心健康而实施的重要举措，是在健康人群与非健康人群之间进行风险分摊的一种机制。将在校大学生纳入城镇居民医疗保险范围，在一定程度上有助于解决患大病的医疗费用问题，有效地降低重大疾病给学生个人以及学校带来的风险。但由于当前经济发展水平的限制和保险市场自身的不完善，大学生缺乏健康的风险防范意识，加上学校对大学生医疗保险宣传的力度也不够，导致大学生对社会保险的认识存在很大的误解，扭曲了社会保险保障民生的本质。因此，应在大学生中间加强医疗保障制度的宣传力度。学校利用自身的有利条件为大学生举办有关医疗保险方面的知识讲座及讨论，在思想上正确引导大学生，加强大学生的自我保险意识，提高大学生的保险观念，利用保险合理规避风险。同时积极开展医疗保险报销机制咨询会、免费定期医疗检查等活动，让大学生切切实实感受到保障的效力。提高大学生参保的积极性，从而加大对医疗保障制度的监督管理，使制度公开化、明晰化。设立大学生医疗救助基金对于没有缴费能力的贫困大学生，学校除加强对贫困大学生的自我保护意识教育外，还应建立相应的减免政策，或者承担起缴费义务，避免学生因一时贫困而放弃享受医保的权利，使贫困大学生的身心健康得到应有的保障。对于患重症疾病的大学生，学校应设立大学生医疗救助基金，以解决患大病的大学生治疗费用问题和保障大学生的基本权利，使大学生不因疾病而辍学和陷入困境。学校可从每年学费中按一定比例提取，作为医疗救助的专项资金，滚动支出；也可由学校相关部门倡导来吸纳社会慈善捐助基金以解决救助费用。如苏州大学是通过向学生额外收费来筹集大病互济基金的。南京大学则是通过社会捐赠和学校拨款，设立了“重症医疗救助基金”，在南京地区高校还是首创，对其他高校解决重症大学生的医疗费用问题有借鉴意义。切实让新政策落到实处，为每一位大学生的健康建起多层次医疗保障网。健全大学生医疗保障监督管理机制，加快制度统一大学生医疗保障制度现处于关键时期的过渡阶段，当前已经参加社会保险的地区和高校只占相当小的比例，绝大部分地区和高校仍然延续传统的公费医疗制度。同时，我国经济发展不均衡，根据《指导意见》中指出按照属地原则通过参加学校所在地城镇居民基本医疗保险来解决，让各省市各自制定相关规章自行管理，缺乏统一的完善的监管机制，这些都不利于保障