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天津广播电视大学10秋行政管理专业专科毕业论文 《行政组织学》课程综述 姓名：郭耀雷 学号：1012001453962 分校：西青电大 专业：行政管理（专） 指导老师：齐云 时间：2012年9月 目录 内容摘要 2 前言 3 一、本课主要内容和基本原理 3 二、实践应用 5 三、学习体会和收获 8 结束语： 9 参考文献： 10 内容摘要 行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。它还要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行讲解。它还从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则 一、本课主要内容和基本原理 1.行政组织学导论：组织是人类社会生存和发展的前提，是现代文明赖以存在和发展的基础。组织化与组织管理已经成为现代社会发展和文明的一个重要标志。对组织与组织管理的研究，对认识和了解组织管理的规律，掌握科学组织管理的方法，改进和提高组织管理绩效，实现组织目标具有重要意义。 2.组织理论的发展：传统和古典的组织理论包括科学管理学派的组织观、行政管理学派的组织观和韦伯的理想型官僚组织理论。行为科学时期的组织理论包括人际关系学派的组织观、激励理论学派的组织理论、动态平衡组织理论和决策过程组织理论。 3. 行政组织的环境与管理：组织环境的分析与管理是现代组织管理的一个重要组成部分，是组织管理能力的一个重要表现。现代组织环境的动态性、复杂性与不确定性，使组织管理的难度增加、风险性增大，因此，如何帮助组织适应和应对更加动荡复杂的组织环境，提升组织的生存与发展能力，就成为当代组织管理面临的一个重要任务。 4. 行政组织的结构与设计：组织结构是实现组织目标的桥梁和工具。行政组织的结构决定和影响着行政组织的效率与行政职能的实现。行政组织结构的设计受诸多因素的制约和影响，因此，应从政府行政管理的现实需要出发，合理划分和科学设置行政部门与机构，以发挥行政组织的功能与效用。 5. 中国行政组织的结构：国务院是我国最高国家行政机关。国务院在国家机关中的法律地位：在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。从法律地位看，地方各级行政机关具有两重属性：一方面，它们是地方各级国家权力机关的执行机关，对同级国家权力机关负责并报告工作：另一方面，它们接受上级国家行政机关的领导，并服从最高国家行政机关（国务院）的统一领导。 6. 行政组织的社会心理与管理：行政组织的社会心理与管理研究就是要重视对行政组织中人的研究，重视对人的潜能的挖掘和运用。组织管理心理的研究内容，就是指在组织管理活动中，人与人之间的各种社会心理现象，其中主要包括个体、群体、组织等心理活动的规律性及其各种理论。激励是一个从组织成员内在心理状态到组织成员外部行为，从组织成员个人的 工作绩效到整个组织目标实现程度的非常复杂的过程。 7.行政组织的冲突管理：冲突是两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。目标的不相容性导致了双方在实现各自目标时行为的相互矛盾与牵制，直至把目标不同的另一个方作为冲突的对象。 二、实践应用 我们应该运用所学的行政组织学的内容，结合政治学原理来仔细分析当前社会的一些现象，重点关注和搜集一些政府的方针和政策来研究其决策的方法。而且，还可以根据监督学的内容和方法来监督政府社区部门的办公。还可以根据行政组织学的内容来研究我国的行政职能和政府的行政效率。 当前我国正在进行的社会大变革、大转折、大发展，迫切要求加快转变政府职能，建设服务型政府。而转变政府职能的核心，是行政管理主体的与时俱进、“转轨变型”。这就需要深入实际，通过调查研究，切实搞清楚，怎样合理配置宏观调控部门职能、加强社会管理和公共服务部门，怎样调整和完善行业管理机构，又怎样实行职能有机统一的部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，怎样明确界定部门分工和权限、理顺部门职责关系，又怎样健全各部门间的协调配合机制；应该通过怎样的管理创新和制度创新，才能发挥好中央和地方两个积极性；应该通过解决哪些关键性的问题，才能尽快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，等等。只有从理论与实践的结合上正确地回答这些问题，才能有效推动政府职能的转变。 立足于所在的社区和周边范围，根据从行政组织学当中所学到的知识，积极参与个人对政府的监督。个人积极关注各种政府的公告，各种社会信息，并运用自己的理论原理进行分析。参加社区或所在地方的一些权利之内的选举活动，来实现自己的权利。对社会所出现的不良问题进行总结上报，对