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登记号全国教育科学规划课题申请·评审书《课题设计论证》活页课题名称:发挥行业组织企业作用,推进以就业为导向的职业教育课程改革的研究与实践课题设计论证·本课题国内外研究现状述评、选题意义和研究价值;·本课题的研究目标、研究内容、研究假设和创新之处;·本课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。(限3000字内)·国内外研究现状述评、选题意义和研究价值以就业为导向是我国职业教育今后发展的主旋律。职业教育要实现以就业为导向,要充分依靠和发挥行业的作用。《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)指出:行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下,开展本行业人才需求预测,制订教育培训规划,组织和指导行业职业教育与培训工作;参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作;参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准;参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。目前国内正在掀起以就业为导向推进职业教育课程改革的热潮,此方面的教学改革、试点工作方兴未艾,许多学校都在引进行业职业教育的课程资源和相应的考核评价手段(技术培训认证)。但是在具体实施过程中也存在着一些急需解决的问题。一方面,由于我国前些年来对职业教育体制的改革,使得许多行业企业办学的职业教育机构都转为教育行政部门办学,行业组织对职业教育的指导作用在客观上弱化,所以,在研究在目前体制下,研究如何发挥行业组织和企业参与职业教育的积极性具有现实意义。另一方面,目前的一些学校由于缺乏行业企业办学的背景,对于行业和企业的显得陌生,加之目前有一些组织打着行业企业的名号开展培训认证业务,导致学校对如何根据行业企业的需求引入适当的职业教育课程资源这个问题不知所措,盲目行事,导致低水平职业教育课程改革的泛滥。在西方发达国家,行业组织参与职业教育的制度已经非常完善,许多行业组织对相关的职业资格证书制度进行了长期有效的管理,行业部门已经成为推动校企合作、工学结合的积极因素,与之配套的职业教育课程资源建设成效显著。在我国,由于行业组织的作用没有充分发挥,同时职业资格证书制度也才初步确立,相关的职业教育课程资源建设正在起步,基于行业认证和职业资格制度的课程资源开发还比较滞后,课程开发手段还停留在经验层面,由于没有国家、行业层面的职业培训课程资源支撑,行业认证和职业资格标准对学校职业教育的指导作用还没有充分发挥。因此,通过研究微观的课程改革,探索基于业技能证书的“双证课程资源”的方法和评价标准具有重要意义。·本课题的研究目标、研究内容、研究假设和创新之处(1)研究目的:如何发挥行业组织和企业的作用,如何选择和引入行业培训认证,发挥行业认证和相应国家职业标准的就业促进作用,推动职业院校课程教材的改革。(2)研究内容: 1)探索基于开发“教育-行业”的“双证课程”、“双证专业”的具体技术方法和组织工作程序。重点突破职业技术教育的“双证课程”开发的系统方法论。实现在职业技术教育中把行业认证课程资源和业资格培训融入课程体系之中,通过“专业方案”有效解决“教育-行业”双证书的问题。2)研究如何为职业院校选择合适、权威的职业资格和行业培训认证机构的评价标准。教会学校判断什么真正符合行业企业需要,可以引入学校的行业职业教育课程资源,通过建立学校引入行业职业教育资源的筛选和评价机制,提出具体的、程序性的操作方法。3)探索企业参与职业教育,并促进就业的方法和途径。根据“职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务”、“企业要强化职工培训,提高职工素质”的精神。我们通过吸收部分大型企业参加项目研究,推动以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程,探索在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系,面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训,加快培养高级工和技师,建设学习型企业的有效方法。3)进行分行业的典型个案研究,提出于使用各行业的有代表性的方法。——活页1——(3)研究假设:行业组织参与的“双证制度”是“就业导向”的职业教育课程改革的有效途径,行业组织应参与职业资格证书建设,开发具有行业特点课程资源;学校要把握双证制度的实质,科学理性地引入双证书课程资源。论述如下。1)政策法律依据。根据职业教育法的规定,无论是职业资格证书、行业技能证书,还是企业培训证书,均是可以合法引入到职业学校的教学中去。“双证书”中的“一证”是教育部门的学历证书,它是就业者的文化水平和学历证明。另“一证”则包括劳动部门的国家职业资格证书、人事部门的专业技术证书、行业主管部门(或行业组织)的行业技术(等级)培训证书、还包括主流企业的企业培训证书。为了落实法律规定,相关部门已经制定了配套措施和有关文件。2)课程资源建设管理是关键之一。实施“行业双证课程”是推进“行业双证制度”的关键措施。“行业双证课程
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