《财政学》第四章.ppt

第4章 公共产品——国防和教育支出 4.1 国防支出 财政的国防支出，是指财政用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设以及民兵建设方面的费用支出。国防开支是任何一个主权国家维护其安全、独立所必不可少的开支。 我国国防支出情况 与发达国家相比，中国的国防费，无论是绝对数，还是其占GDP的比重和占财政支出的比重，都处于比较低的水平。 2005年，中国与发达国家国防费的比较： 中国国防费约合306.46亿美元，相当于美国的6.19%，英国的52.95%，法国的71.45%，相当于日本的67.52%。 国防费占GDP的比重，中国是1.35%，美国占4.03%，英国占2.71%，法国占1.93%。 中国国防费占财政支出的比重为7.3%，美国国防费占政府财政支出的比重为20.04%，法国占11.41%，德国占9.2%。 4.2 教育支出 4.2.1 教育的性质 1.教育具有正外部性。 2.教育形成人力资本，有助于缩小贫富差距。 3.教育资本市场具有不完全性，高等教育融资困难。 4.2.2 教育支出方式及其经济效应 政府部门安排教育支出，主要有三种方式可供选择：对学生本人提供补助；对低收入家庭提供补助；对私立学校提供补助。 1.对学生本人提供补助的经济效应 2.对低收入家庭提供补助的经济效应 3.对私立学校提供补助的经济效应 “三个增长”和“两个比例” 延伸阅读 中国教育支出高于大多数国家 已成财政支出首项 拓展资料 研发与公共教育经费占GDP比重的国际比较 各项财政支出的国际比较 补充：行政管理支出 行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、政法机关和外交机构行使其职能所发生的费用开支。 我国行政管理费支出情况 从1986年到2005年中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍，人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。 中国2004年的数据估计 全国公款吃喝：　　 3,700亿元 公车消费：　　　　 3,986亿元 公款出境旅游：　　 2,400亿元 公款赌资外流：　　 2,000亿元 合计： 12,086亿元 中新网2010年2月10日电 2009年，制止公款出国(境)旅游专项工作取得了明显成效，公款出国(境)旅游不正之风得到有效遏制。全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比下降明显，经费比近3年平均支出节约16.31亿元。 安徽阜阳耗资千万建白宫式政府办公楼 山西省沁水县端氏镇政府办公楼 山西省沁水县端氏镇中山岭村小学 美国佛罗里达州宝石岛市政厅 美国科罗拉多州市政厅（建于1907年） * * 其他产品 教育 A O F B D’ D C E’ E I’ I 图4-1 对学生本人提供补助后个人教育消费的变化 其他产品 教育 A O F B D’ D C E’ E I’ I 图4-2 对低收入家庭提供补助后个人教育消费的变化 其他产品 教育 A O C B D’ D E’ E I’ I 图4-3 对私立学校提供补助后个人教育消费的变化 4.2.3 我国教育支出规模分析 日本 （1998年） 2.6%德国 （1998年） 2.7%埃及 （1997年） 3.1% 英国 （1999年） 4.2% 韩国 （1997年） 5.1% 泰国 （2000年） 5.2% 印度 （2000年） 6.3% 加拿大（2000年） 7.1% 俄罗斯（2000年） 7.6% 美国 （2000年） 9.9% 世界各国行政管理费用在国家财政支出中的比例 中 国 2000年 11.25 2006年 13.95 *