政策研究群体及政策制定_以新医改为例.pdfVIP

) ) ) 以新医改为例 王 绍光 樊 鹏 : 随着中央政府决策模式的转变, 政策研究群体参与重大社会政策制定的方式 程度发生了重大变化除政府内部智囊外, 更大规模的以知识 功能互补为特征的 政策研究群体已经崛起作为政策倡导者, 他们对决策过程的影响已不再局限于仅仅 依靠 个别领导人或部门, 而是受到更开放稳定的公共决策模式的影响为了能够进入 政策制定的轨道并影响政策的形成, 政策研究群体内部以及 其他参与者之间展开了 充分互动这一过程显示, 中国政策研究群体的/ 综合性0 / 互补性0优势, 适应了重 大社会政策制定的需要, 有利于决策质量 效率的提高, 促进中央决策机制向着科学 民主有效的方向转化 : 公共政策; 政策制定; 政府决策; 智库; 政策研究 , 10, , ¹ , , º / 0 (), » , , ¹ , : 5: 19806, 56, 2008 1 º 20 80) 90, 90 , , B arry N aughton, / Ch ina. s E conom ic Th ink Tank: Th ir Changing Rol in th 1990s, 0 Th Ch ina Quart rly, no. 171, 2002, pp. 625 ~ 635; M urry ScotTann r, / Chang ingW indow s on a Ch anging Ch ina: Th Evolv ing - Think Tank. Syst m and th C as of th Public S curity S ctor, 0 Th Ch inaQu art rly, no. 171, 2002, pp. 559~ 574; D a- vid Sham baugh, / Ch in a. s Int rnationalR lations Th ink T anks: Evolving Stru ctur and Proc ss, 0 Th Ch in a Quart rly, no. 171, 2002, pp. 575 ~ 596; Bonn i S. G las r and Ph illip C. Saund rs, / Ch in s C ivilian For ign Policy R s arch Institut s: E volving Ro l s and In cr asing Influ nc , 0 Th Ch in a Quart rly, no. 171, 2002, pp. 597~ 616 » , J an-P i rr Cab stan, / Is Ch ina Moving Tow ard s- Enlight n d. But Plutocratic Authoritarian ism? 0 China Perspectives, no. 55, 2004, pp. 21~ 28; St v Tsang, / C onsultativ L n in ism: Ch ina. s N w Po litical Fram w ork, 0 Journal of Contemporary China, vol. 18, no. 62, 2009, pp. 865~ 880 # 36# , , , , / 0 ¹ , # ( K nt E. Cald r) / 0 ( p numbra of pow