北极理事会的亚洲观察员与北极治理 - 武汉大学学报（哲学社会科学版）.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 北极理事会的亚洲观察员与北极治理 刘惠荣 陈奕彤 摘 要北极理事会最近新授予的亚洲观察员在北极事务的参与中具有一定共性在科 研航运环保等领域均有不同程度的参与并对相关规制有其影响力北极理事会通过 出台观察员手册等文件对其身份和活动内容进行了限制同时又希望其在尊重联合国 海洋法公约是北极基本法律框架的前提下为北极事务做出贡献联合国海洋法公约 和其他有关公约是亚洲观察员参与北极事务的法律依据北极治理的区域 全球性需要 亚洲观察员的参与以及全球决策机构的特别考虑 关键词北极理事会观察员亚洲观察员联合国海洋法公约北极治理 年 月在瑞典基律纳召开的北极理事会 以下简称 第八次 部长级会议上 个国家被批准成为 的正式观察员其中有 个亚洲国家分别为中 国印度日本韩国新加坡北极是全球气候变化最为显著的地区从而导致了相应的 航道利用资源开发与管理环境保护等北极治理的新问题 是否将 刘惠荣陈奕彤 观察员资格授予亚洲国家是近年来 项下具有争议性的话题它们能否构成对北极国 家的威胁 能为北极贡献什么 最新出台的文件对观察员的活动内容做了明确的限 制也将北极国家的忧虑和警惕反映在文件中本文将综合分析亚洲观察员在北极事务 中的参与情况对观察员身份进行解读据以阐明亚洲观察员参与北极事务的法律根据 并分析北极治理的区域视角与全球维度 一亚洲观察员在北极事务中的参与情况 相对于 和北极国家 个亚洲观察员具有许多共性五国都不具有北极领土管 辖权在观察员资格文件面前的起点是平等的 由于国内学界鲜有讨论日韩新印四国北 极活动的文章 而对中国的北极活动已有一定研究且不乏有价值的深度分析因此本 文不再就中国的北极活动进行赘述 一印度 印度涉足北极事务较晚其对北极的关注主要表现在研究气候变化的影响等科研领 域近年来也开始关注北极的商业和地缘政治问题