林毅夫等-2004-政策性负担_道德风险与预算软约束.pdfVIP

2004 年第 2 期 政策性负担 、道德风险与预算软约束 林毅夫 　李志　 (北京大学中国经济研究中心 　100871) 　　内容提要 :本文在一个动态博弈的框架下 ,考察了政策性负担与转轨经济中企业的预 算软约束问题 。在信息不对称情况下 ,政策性负担将导致国有企业经理的道德风险 ,从而 导致国有企业的低效率 ;当市场竞争达到一定程度时 ,政策性负担必然带来国有企业的预 算软约束 。而且 ,预算软约束同企业的公有制性质无关 ,在同样承担政策性负担的条件 下 ,私有企业比国有企业更容易产生预算软约束 ,并且要求政府提供更多的补贴 。当国有 企业承担政策性负担时 ,政府剥夺企业的生产自主权往往是一种次优的制度安排 。 关键词 :政策性负担 　预算软约束 　道德风险　国有企业 　私有企业 “预算软约束”是 Kornai ( 1980) 在分析社会主义经济时所提出的一个概念 ,它描述的是社会主 义经济中一个普遍存在的现象 ,即政府不