我国现行房产税改革试点合法性质疑及房产税制的重构-浙江大学现代.DOC

本 科 生 毕 业 论 文（设计） 题目 我国现行房产税改革试点合法性质疑 及房产税制的重构 姓名与学号 张 晓 晗 3080100765 指导教师 吴 勇 敏 年级与专业 2008年级法学专业 所在学院 光 华 法 学 院 目 录 第一部分 承诺书 1 第二部分 中英文摘要 2 第三部分 论文全文 4 引言 4 一、沪渝两地房产税试点现状及引发的争论 4 二、对沪渝两地房产税改革试点合法性和合理性的检讨 8 三、我国房产税征收的合法化路径选择及其制度设计 13 结语 19 参考文献 19 第四部分 毕业论文（设计）任务书和考核表 21 第五部分 文献综述 25 一、研究背景 25 二、国内外研究现状 25 三、研究方向 29 四、存在的问题 29 五、参考文献 30 第六部分 开题报告 32 一、课题研究背景及意义 32 二、课题研究现状 33 三、课题研究方案 36 四、课题研究进度计划 38 第七部分 外文翻译稿和原稿 39 第八部分 文献综述和开题报告考核表 49 摘 要 近年来，私人购房大量增加，房价也随之大幅度上涨。为了控制房价，稳定房地产市场的发展，沪渝两市在去年初出台了个人住房试点征收房产税方案。如今，该政策实施已逾一年，然而其合法性、合理性等相关问题却一再受到社会各界的质疑和诟病。本文拟深入探究试点方案面临的合法性、合理性等方面的困境，探讨问题解决的正确路径，以期为房产税制度的改革与重构提出建设性意见。 关键词：房产税；改革；试点；问题。 ABSTRACT In recent years, China has seen a boom in homeownership. In order to curb the rise in house prices and speculation in the property market, property taxes are being tested in Shanghai and Chongqing City. Nowadays, the policy has been carried out for more than one year. However, legitimacy and rationality problems has been challenged time and again. The article will go into depth on the legitimacy and rationality predicament, explore ways of solving the puzzle, so as to give advice to the reform of house property tax. Key words：house property tax; reform; test; problems. 我国现行房产税改革试点合法性质疑及房产税制的重构 引言 住房既是社会民生的基本议题，也是宏观经济的关键领域。随着中国城市化进程的不断推进，社会住房需求量也日益扩大，住房问题逐步成为了人们关注的焦点。 近年来，我国房地产市场出现了迅猛的增长态势，特别是大中城市的房价上涨尤为迅速。为了抑制房价的无止境增长，国家先后出台了一系列金融、土地等相关政策，如“国八条”中第四条“关于贷款购买第二套住房首付比例及贷款利率上调的规定”与第五条关于“严格住房用地供应管理的规定”等，但其实施效果不甚明显。因此，继土地、金融等配套政策实施后，利用税收手段进一步加强对房地产市场的监控成为了我国宏观调控的大趋势。去年1月28日，我国长江侧畔的两座直辖市——重庆和上海，正式启动了对个人住房征收房产税的改革试点工作。现如今，房产税试点工作已经实施了一年有余，然而其在许多方面仍存在着不少亟待解决的问题。 一、沪渝两地房产税试点现状及引发的争论 房产税是国际上通行的税种，也是多数分税制市场经济国家中地方财政收入体系的核心。2011年初，在借鉴西方国家征收房产税经验的基础之上，我国在上海、重庆两市也开始实施了两种不同的房产税试点方案。这两种试点方案都是以不增加居民基本住房消费成本为原则的，而它们在征收对象、赋税水平、免税标准等方面，又都有着自身的特点。 （一）两地征税模式介绍 1．征收对象 上海方案针对新增的普通房地产，实行累进税率，房屋价值越高，税率就越高。该方案对于免征面积有明确规定，即上海居民家庭新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房建筑面积人均不超过60平方米的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米