7第八章竞争法律制度.pptVIP

第一节 竞争法基础 一、市场竞争概述P129 1、竞争主体是市场主体 2、竞争具有自发性 竞争的自发性决定于竞争的直接目的，即为增进市场主体的个体利益而实施竞争行为。 消费者 经营者 竞争的行为主体 一般不直接参与竞争，但他是竞争结果的负担主体之一 竞争的自发性决定了竞争秩序的无序性。 3、竞争的结果是优胜劣汰 竞争的结果是用户或消费者选择的结果。 竞争的结果对社会而言，是社会资源的有效配置。 竞争的结果对市场主体而言是优胜劣汰。 因此，竞争不仅仅是一种行为，更是一种有效资源配置的机制。 二、自由竞争下的三种竞争状态 三种竞争状态 竞争不足或无竞争：垄断 有效竞争 竞争过度：不正当竞争 反垄断法：反对无竞争或限制竞争。解决有无竞争的问题，维护竞争 反不正当竞争法，反对不正当竞争。解决有违商业伦理和法律的竞争问题，维护公平竞争。 立法背景 行政性垄断严重 垄断与市场集中度低、规模不经济现象并存在 三、我国的反垄断立法 三种垄断行为 经营者达成垄断协议： 经营者滥用市场支配地位 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 思考：如何看待方便面集体涨价？ 此外：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。 第一种垄断行为——经营者达成垄断协议 具有竞争关系的经营者达成垄断协议 经营者与交易相对人达成垄断协议 适用除外的协议 具有竞争关系的经营者之间的垄断协议 固定或者变更商品价格 限制商品的生产数量或者销售数量 分割销售市场或者原材料采购市场 限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品 联合抵制交易 垄断协议包括排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 共同的用户或消费者 经营者1 经营者2 … 经营者n 国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 经营者与交易相对人之间的垄断协议 固定向第三人转售商品的价格 限定向第三人转售商品的最低价格 经营者 国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 交易相对人 适用除外的协议 1、为改进技术、研究开发新产品的 2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的。 3、为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的 4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的 5、因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的 6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的 7、法律和国务院规定的其他情形 证明义务 第二种垄断行为、滥用市场支配地位 市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 滥用的具体表现行为 1、以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 2、没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 3、没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 4、没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 5、没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理交易条件 6、没有没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇 7、国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为 适用主体为具有市场支配地位的经营者 市场支配地位的认定 认定的参考因素 1、该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况 2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 3、该经营者的财力和技术条件 4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 5、其他经营者进入相关市场的难易程度 6、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素 1、一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的 市场支配地位的推定 2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的 3、三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的 市场份额不足10%的经营者，不应当推定为具有市场支配地位 被推定者，负证明不具有市场支配地位的义务 1、经营者合并 2、经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权 3、经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响 第三种垄断行为——经营者集中 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，应当向反垄断机构申报。但下列情形除外 （一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的； 　　（二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。32 行政机关和法律、法规授