专家解析我国当前汽车行业政策.pdfVIP

POL ICY黎————————————————，—————————————————————————————————、—————————————— 一了业政策动泰 文／官俊 随着我国汽车行业的迅速发展，与汽车直接相关的国家政 攻策法规研究 策环境也随之变化。从国家政策导向来说，可以归结为鼓励 20l揖7月11 性政策和约束性政策，目的为了适应国家节能减排形势的要 北京 求，引导汽车产业健康稳定发展，推动节能与新能源汽车的 快速发展。预计产业政策将面临调整，相关政策后续会逐渐 山厶 LLl口o 由中国汽车技术研究中心主办的“第二届中国汽车 国发47号文．政府核准的投资项目目录，关于汽车的 ●● 高新技术发展国际论坛”于7月在北京召开，记者从组 一条，汽车按照国务院批准的汽车产业发展政策执行， 产业政策也将面 委会了解到，共约七百位代表参加了本届论坛，其中汽 指的是2004年版的汽车产业发展政策，对核准项目的 临调整的局面。 车产业发展研究所政策法规研究部项目经理翟晓兰女士 投资审批有三个类型：第一．国务院核准的，属于新建 在会上就我国当前汽车行业政策做出了详细的解析。 中外合资轿车项目；第二，省级政府投资管理部门核准 例如，税收政策， 包括购置税减免 的，主要是专用汽车的投资项目；第三，国家发改委核 政策和企业所得 i、政策环境与导向 准的，以上两种项目之外的其它新建项目，这是一个比 税政策。 ●● 近些年，随着我国汽车行业的迅速发展，与汽车直 较重要的文件。第二份文件，国家发改委发布的行政许 接相关的国家政策环境也随之变化，集中反映在四个方 可目录，目录中分为行政许可和非行政许可，汽车项目 面：第一，深入推进行政体制改革，进一步简政放权， 核准放在行政许可目录中，这两个文件的发布，在简政 主要体现在投资项目审批方面。例如，专用车方面的投 放权的大环境下，还是要明确该抓的要抓、该放的要 资审批和以前相比就简化许多。第二，事中、事后监 放，要把该抓的抓好。 管，体现在以后聚焦汽车产品一致性管理和在用车管理 在政策方面，还有一个比较敏感的问题，合资股比 上。第三，财税体制改革作为重点，主要表现在不同环 问题，争论的非常厉害。有主张放开的观点，也有反对 节上税收比重调整，以及征收环节的调整，调整方向可 放开的观点，有人认为应该逐渐放开，给一个过渡期。 以从降低某些购买环节的税负，或者加大使用和保有环 中国汽车研究中心赵航主任的观点是： “自主才能自 节的税负。第四，强化污染防治，可以规定有条件的地 强，合资股比放开是不可取的。”我们的观点是：“汽 区，先供应国V标准车用汽柴油。 车产业作为国家支柱产业，不放开中外合资股比，或者 行政体制改革，其进一步就是简政放权。去年12月 目前阶段暂时不放开是有理由的。” 13日，国家连续发布了两个这方面文件，第一个文件， 对于我们国家汽车产业政策大的导向来说，在总 万方数据 虽然说还没有正式实施，但从管理思路上来说，希望通 过丰富管理手段和政策手段推动行业的发展。