有关当前旅游经济宏观管理的探究.pdfVIP

__{鞠麟科圭黜躜 卜 有关当前旅游经济宏观管理的探究 滕书磊 ／哈尔滨商业大学 黑龙江旅游职业技术学院 摘要：随着国内外旅游业的快速兴旺和发展，我国旅游产业已成为国民经济的重要产业，成为带动一方经济的主要产业链，目前来 看，迫切需要加强对旅游经济的宏观管理。笔者着重分析了我国旅游经济系统的内在联系和动态运行过程，根据具体情况，重点阐述了 宏观旅游经济的内容和特点，然后在此基础上，与读者一并探讨了宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征，为加强我国宏观旅游管理提 供理论依据和实践指导。 关键词：旅游经济 地域发展 宏观 管理与发展 在现实生活 中 ，旅游管理不仅涉及微观旅游活动主体 ，包括 中期 目标和远期 目标。近期 目标主要是实现旅游总供给和总需求 旅游者和旅游企业的经济行为和决策 ，而且涉及到宏观旅游经济 之间的总量平衡和结构平衡 ，更好地满足人们的旅游需求 ；中期 管理主体 ，即国家旅游管理部门的宏观决策与调控 ，而连接微观 目标主要是实现旅游行业结构和旅游 区域布局的合理化 ，实现旅 旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁就是旅游市场 。因此 ，旅游 游经济持续健康地增长与发展 ；远期 目标是实现旅游经济全面协 管理既包括对微观旅游活动的微观旅游管理 ，对旅游市场活动的 调可持续发展 ，在满足当代人的需求同时 ，还必须为后代人的发 市场管理 ，也包括对宏观旅游经济运行和发展的宏观旅游管理 ， 展创造 良好的生存与发展的条件 。 需要从理论上了解和掌握宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征 ， 3、如何科学合理地完善旅游经济宏观体制 才能有效地加强和指导宏观旅游管理的实践。 3．1为了有效实现旅游决策目标和规划的要求 ，建立旅游组织 1、目前我国旅游经济的现状 体系、配备相应人员、明确职责权力、调配旅游要素的职能。其 实现宏观旅游经济活动和运行的系统，即完成旅游生产、分配、 包括建立旅游行政管理机构 ，促进旅游中介组织和旅游企业发展 ； 交换和消费的再生产过程。在社会主义市场经济体制下 ，旅游宏 形成合理的旅游管理体制 ，明确政府旅游部门、行业中介组织、 观执行系统的有效实施 ，离不开计划机制和市场机制的共同作用。 旅游企业之间的权责利 ；开发和各种生产要素的有效配置等 。 计划机制 ，是通过国家的旅游发展规划和指导性计划 ，保证宏观 3．2是对旅游决策 目标和规划实施过程中的内外关系、发展 旅游经济活动和运行的方 向和 目标 ；而市场机制 ，则是通过市场 变化进行协调和控制 ，以保证旅游决策 目标和规划的顺利实现。 配置资源的功能 ，促进宏观旅游经济活动按照客观经济规律有效 如政府通过制定产业政策 ，调控生产要素价格 ，实施各种税收政 地运行和发展。段综合形成的调控系统和监督机制 ，是正确执行 策 ，实行转移支付制度 ，采用合理的经济杠杆等 ，调节旅游收入 旅游发展战略和规划 ，促进宏观旅游经济有效运行的重要保障。 的分配和再分配 ，以缩小地区差别和贫富差距 ，实现旅游经济统 旅游宏观调控的手段 ，主要是法律手段、行政手段和经济手段 ， 筹协调地发展。 三者有机结合而形成监督和调节旅游宏观旅游经济活动的调控机 3．3国家宏观层面的决策系统 ，其决策内容包括确定旅游管理 制 ，并及时发现宏观旅游经济运行中的问题 ，反馈旅游宏观决策 体制的基本模式 ，制定旅游法律法规、旅游发展规划和产业政策 ， 系统和执行系统 ，及时进行调控 ，保证宏观旅游经济活动和运行 调控旅游经济总量和结构变化 ，实现区域旅游布局合理化 ，促进 的有效进行 。 旅游经济增长 ，统筹协调旅游发展等。由于旅游宏观决策是一种 2、发展旅游经济的必要性 高层次的决策 ，因此对旅游行业、旅游区域、旅游企业的决策具 2．1宏观旅游经济 ，是旅游再生产过程中生产、分配、交换和 有重要的指导性。为了保证旅游宏观决策的科学化 ，必须根据有 消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成 的综 关的政策规定和各种信息 ，按照科学的决策程序 ，在科学论证的 合体 。从横 向看 ，宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和 基础上做出科学的宏观