发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择.pdfVIP

　2006 年 7 月 社科纵横 J ul ,2007 总第 2 1 卷第 7 期 SOCIAL SCIEN CES R EV IEW VOL . 2 1 N O . 7 ·三农问题 · 发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择 何国长 (兰州商学院　甘肃 兰州 　730020) 【内容摘要】本文通过对新时期甘肃农民专业合作组织在农业产业化发展中的作用 、自身发展的制约因素以及发展对策的 分析 ,说明发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择 。 【关 键 词】农业产业化 　农民专业合作组织 　农民 中图分类号 :F327 　　　　　文献标识码 :A 　　　　　文章编号 :1007 - 9 106 (2006) 07 - 0095 - 03 　　党和政府把“三农”问题放在突出位置 ,把解决好“三 负盈亏的合作经济实体 ,其组织包括在农村中出现的各 农”问题当作构建和谐社会的首要工作 。解决“三农”问 种形式的专业协会 、专业合作社和股份合作社 。在农民 题关键是要处理好两个的问题 ,一是要提高农业综合生 专业合作组织的发展过程中 ,党和政府的政策支持在很 产能力 ,二是要持续增加农民收入 。解决好这两个问题 大程度上已经成为农民专业合作组织发展的重要推动力 都需要提高农民进入市场的组织化程度 ,都需要大力发 量 。在中央宏观政策环境的引导下 ,农民专业合作组织 展农民专业合作组织 。胡锦涛同志早在 2003 年 1 月 8 的发展得到了各级地方政府的高度重视和支持 ,各级农 日召开的中央农村工作会议上指出 ,深化农村改革的一 业行政主管部门为积极推动各地制定落实有关扶持农民 个突出重点 ,就是要“根据需要发展农产品行业协会和农 专业合作组织发展的政策措施做了大量工作 。2004 年 民合作经济组织 ,建立健全农业社会化服务体系 ,提高农 10 月 ,甘肃省政府办公厅下发了《关于开展农民专业合 民进入市场的组织化程度 。”这些重要论断 ,为农业产业 作组织试点示范工作的意见》,决定在全省选择 3 个开展 化的发展指明了方向。2004 年的中央 1 号文件即中共 农民专业合作组织工作基础较好的县和 40 个左右比较 中央 、国务院发布的《关于促进农民增加收入若干政策的 规范的农民专业合作组织 ,作为省级农民专业合作组织 意见》中明确指出:“鼓励发展各类农产品专业合作组织 、 试点县和试点、示范单位 。为了进一步加快和规范全省 购销大户和农民经纪人 。积极推进有关农民专业合作组 农民专业合作组织的发展 ,提高农民的组织化程度和抗 织的立法工作 。从 2004 年起 ,中央和地方要安排专门资 御风险的能力 ,甘肃省委 、省政府于 2005 年 5 月联合下 金 ,支持农民专业合作组织开展信息、技术 、培训 、质量标 发了《关于大力发展农民专业合作组织的意见》。该《意 准与认证 、市场营销等服务 。有关金融机构支持农民专 见》提出 ,经过 3 至 5 年的努力 ,力争使全省农业特色优 业合作组织建设标准化生产基地 、兴办仓储设施和加工 势产业和大宗农产品生产基地普遍建立起农民专业合作 企业 、购置农产品运销设备 ,财政可适当给予贴息 。”2005 组织 ,争取有 30 %左右的农户加入农民专业合作组织 , 年中央 1 号文件强调 :“积极探索龙头企业和专业合作组 有 50 %左右的主要农产品通过专业合作组织加工和销 织为农户承贷承还 、提供贷款担保等有效办法 。支持农 售 。近年来 ,甘肃农民专业合作组织发展很快 ,根据省农 民专业合作组织发展 ,对专业合作组织及其所办加工 、流 牧厅统计 ,到 20