挥发性有机物排污收费试点政策解读宁淼宜宾环境保护局.ppt

（四）我国VOCs排放源构成 工业源是我国最主要的人为VOCs排放源，排放贡献率高达55.5%。 在工业源的四个产污环节中，含VOCs产品的使用过程的排放贡献最大，占35% （四）我国VOCs排放源构成 （五）VOCs控制管理策略 VOCs控制管理策略 突出抓好重点行业VOCs污染控制 科学制定VOCs污染重点行业分类整治方案，开发推广应用重点行业最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），确保VOCs高效净化 （五）VOCs排放控制管理策略 VOCs分类整治思路 采用密闭化的生产系统，封闭一切不必要的开口 采用环保型原辅料、生产工艺和装备，从源头控制VOCs废气的产生和无组织排放 加大VOCs废气的回收利用，优先在生产系统内回用；对浓度和性状差异大的废气要进行分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理 VOCs控制管理策略 突出抓好重点行业VOCs污染控制，分行业突破 科学制定VOCs污染重点行业分类整治方案，开发推广应用重点行业最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），确保VOCs高效净化 VOCs末端治理技术 当前VOCs治理新技术不断地发展，呈现如下趋势 对主流控制技术进行改进提高，主要体现在新材料的开发与应用 过程优化和集成技术的研究开发，如吸附浓缩-催化（蓄热催化）氧化集成技术、吸附浓缩-冷凝回收集成技术、吸附浓缩-吸收集成技术等； 新技术的开发应用，如等离子体-催化净化技术等。 （五）VOCs排放控制管理策略和方案 VOCs末端治理技术 对于5000ppm以上的高浓度VOCs废气，优先采用冷凝、吸附回收等技术对废气中的VOCs回收利用，并辅以其他治理技术实现达标排放； 对于1000ppm～5000ppm的中等浓度VOCs废气，宜采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧和热力焚烧技术净化后达标排放； 对于1000ppm以下的低浓度VOCs废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理，也可采用低温等离子体技术或生物处理技术等净化处理后达标排放 （五）VOCs排放控制管理策略和方案 二、VOCs排污收费试点办法出台背景 （一）我国人为源VOCs排放量巨大 图 中国与美国人为源VOCs排放量比较 注: 数据来源于INTEX-B、REAS2.0人为污染源排放清单以及清华大学、北京大学的估算结果 我国人为源VOCs排放量介于2200-2600万吨 约为美国的2.2倍 与SO2和NOX的排放量接近 （二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源 1、重点区域O3浓度上升，大气氧化性有所增强 （二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源 1、重点区域O3浓度上升，大气氧化性有所增强 我国东部主要经济发达地区，O3生成处于VOCs控制区。 图 VOCs/NOX体积浓度比值的空间分布（a.冬季; b.春季; c.夏季; d.秋季） （注解：当VOCs/NOX比值偏大，O3生成处于NOX控制区；当VOCs/NOX比值较小，O3生成处于VOCs控制区） （二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源 PM2.5年日均值超标严重 京津冀城市：达到二级标准的1.20~4.23倍 长三角城市：达到二级标准的1.32~2.10倍 珠三角城市：达到二级标准的1.07~1.52倍 中西部重点城市如河南、西安、成都、重庆、兰州、银川、乌鲁木齐超标较为严重 PM2.5日均值达标天数所占比例较低 74个城市：64.4% 京津冀区域：43.3% 长三角区域：66.2% 珠三角区域：82.9% 2、全国PM2.5浓度居高不下，有机碳（OC）成份比例较高 74个城市2013年PM2.5年均质量浓度分布图（μg/m3） 74个城市2013年PM2.5污染分级 （二） VOCs排放是导致我国复合型大气污染的重要根源 图 中国一些城市和区域观测点PM2.5的化学物种构成 OC是中国PM2.5中的重要化学物种，占总质量的15%~53% 东部地区，特别是一些特大城市，OC成分比例高（超过20%），甚至成为PM2.5的第一组分。 2、全国PM2.5浓度居高不下，二次成份比例较高 （三）《大气十条》对VOCs排污收费提出明确要求 在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施VOCs综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。 限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。 完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。 发挥市场机制作用 完善环境经济政策 国务院审议通过推进《大气十条》贯彻落实的22条配套政策 其中之一：即将挥发性有机物纳入排污费征收范围