社会救助财政支出绩效评价的必要性.pptVIP

二、广东省绩效评价的创新做法 ——引入财政支出绩效第三方评价体系 （一）引入财政支出绩效第三方评价体系的优势 会计师事务所专业人士 财政、民政工作人员兼职 传统方法—单位自评 第三方评价 绩效评价的专业特性 单位自己评价自己 第三方机构公开评价报告 结果的公正性、独立性 西方国家的通行做法，注重结果 绩效评价的实效性 较为形式化 二、广东省绩效评价的创新做法 ——引入财政支出绩效第三方评价体系 （二）广东引入财政支出绩效第三方评价的具体做法 制定绩效目标 根据目标 安排预算并下达 绩效过程监测 绩效结果监测 以奖代补 分配资金 第三方机构公正、公开 第三方评价社会救助绩效模式： 二、广东省绩效评价的创新做法 ——引入财政支出绩效第三方评价体系 （二）广东引入财政支出绩效第三方评价的具体做法 评价结果透明化 指标体系个性化 评价主体专业化 评价流程科学化 ◆公开招标 ◆提交评价方案 ◆组织专家评审 ◆多方研究确立 评价指标体系 框架 ◆遵循“经济性、 效率性、效果 性和公平性统 筹结合”的原 则 ◆用款单位绩效 自评 ◆专家书面评审 ◆实施现场评价 ◆第三方机构 综合评价 ◆经省财政厅 审核后向社会 公布 ◆作为今后资金 安排的重要 依据 三、成效 至2014年，中央和省级财政支出社会救助资金绩效考评连续9年合格率都是100% （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 1、社会救助资金投入逐年递增 年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 资金支出 31 40 47 59 70 83 单位：亿元 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 2、保障水平不断提高 项目 2010 2011 2012 2013 2014 2015 低保标准（元/月） 城镇 266 292 325 386 454 510 农村 205 228 262 308 355 400 补差水平（元/月） 城镇 151 172 188 281 370 410 农村 81 93 102 135 170 200 低保标准和补差水平逐年提升 低保补差实际绩效与年初目标对比 项目/年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 城镇低保 补差 （元/人月） 目标值 150 170 180 242 333 374 实际值 151 172 188 281 370 410 农村低保 补差 （元/人月） 目标值 80 85 90 109 147 172 实际值 81 93 102 135 170 200 完成了年初 确定的目标 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 2、保障水平不断提高 项目/年份 2010 2011 2012 2013 2014 2015 供养标准（元/年） 集中 3900 4200 5500 6700 8100 8400 分散 2100 2400 3400 4700 6200 6500 农村五保供养标准逐年提升 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 2、保障水平不断提高 农村五保供养标准实际绩效与年初目标对比 达到当地上年度农村居民 人均可支配收入的60% 项目 2012 2013 2014 2015 分散供养标准 目标值 3280 4568 5897 6217 实际值 3400 4700 6200 6500 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 2、保障水平不断提高 医疗救助水平逐年提升 ◆政策范围内自负费用的救助比例 提高到70% ◆“一站式”结算系统全面投入使用 ◆开展“重特大疾病”医疗救助工作 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 3、管理服务能力持续提升 ◆全省100%建立社会救助工作联席会议制度 ◆印发了省级核对办法，100%的县（市、区）建立了核对机制 ◆核对系统即将投入使用 三、成效 （一）充分发挥资金效益，实现兜底救助 3、管理服务能力持续提升 ◆全省100%的乡镇（街道）全部建立了社会救助服务窗口 ◆通过政府购买服务配备了1626名基层工作人员 三、成效 （二）针对评价结果反馈，研究修正政策 省级资金年中下达 地方难预算 转变为年底全部下达 第二年省级预算 年中定标准 各地提标时间不足 每年年底公布低保标准， 各地年初提标 社会知晓度低 拍摄宣传片，录广播节目， 与人民网合作，张