公文种类与应用.ppt

张文英;公文的概念;行政机关公文种类;一、如何选用文种; 根据所拟文件内容，按照《党政机关公文处理工作条例》所确定的十五种文种的要求来进行选择。 1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。 11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。;（二）根据发文与收文机关之间（行文对象）的关系选择文种。 发文与收文机关之间的关系主要有三种： 上行文: 请示、报告 平行文: 函 下行文: 决定、命令（令）意见、通知、通报、批复 等 社会等一定范围群体：公报、公告、通告 （三）根据待拟公文的具体发文目的选择文种。 （四）根据发文机关的职权范围来选择文种。 不同性质或级别的机关，依法享有不同的职权。 比如：命令（令）、公告;二、常用文种的具体应用 ;公文种类：通知;公文种类：通知;通知按用途分类;通知文种更加明确的界定; 我市今年已发通知情况举例; 3.通知的格式和写法。;通知的正文（开头、主体、结尾）;批转性通知例文：;告知类通知（篇段合一）：;告知类通知（递进式结构）：;告知类通知（并列结构）： ; 4.撰写通知的注意事项;（二）报告;报告;举例：向省政府和市人大报送的报告;报告;报告例文：;4.撰写报告的注意事项;（三）请示;须向上级请示的问题主要有以下情况：;3.请示的写法：;请示标题举例;请示范例：;请示的写法可以归纳为走好“五步棋”;4.注意事项;5．请示与报告的区别;;（四）批复。;; 一是批复的行文要非常慎重，行文前要认真研究请示事项的前因、背景、条件、法律依据等，对有关事实要进行必要的核实论证工作。还要根据 职权范围批复，决不可贸然行文。 二是态度鲜明，不管同意与否，切忌含糊其辞，模棱两可，也不能回避 请示内容，答非所问。 三是要一文一复，不能对同一下级机关的几件请示事项合并在一个批得当中，致使批复内容混杂，执行困难。 ; （1）批复是针对请示事项的行文，只下达给提出请示的机关；批转性通知则针对请示事项，下达给所有需要执行的下级机关。 （2）从内容性质上看，批复即可以是肯定性意见，也可以是否定性意见。批转性通知则是在同意请示事项的前提下制发的，均属于肯定性意见。 ;请示和批复举例;（四）函 ;; 函的内容和格式比较灵活。 函的内容必须单一，一份函只能写一件事项。 ;5.批复和复函的区别。;范例：; 5.批复和复函的区别;商洽函例文：;请求函例文：;答复函例文：;表态式批准函例文：;阐发式批准函例文： ;告知函例文：; （一）行文有依据，目的明确。 （二）准确无误，客观务实。 （三）主题集中，语言精简。 ;（一）行文有依据，目的明确;例文：;（二）准确无误，客观务实;（二）准确无误，客观务实;1.时间表述要精准;2.地点和名称的表述要精准;3.数量的表述要精准; 公文中表明人物及职务时一般要用全称或使用通用的简称。 ;（三）主题集中，语言精简;