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简述美国国民经济核算研究的新进展:非市场核算论文.doc
简述美国国民经济核算研究的新进展:非市场核算论文
.freelyofSciences)下设国家统计委员会“非市场核算研究专家小组”的研究报告。它既是美国诸多经济学家在该领域几十年研究成果的总结,也代表了美国国民经济核算研究的最新进展。本文将参照这一报告的内容对美国非市场核算的研究现状进行综述。
一、非市场核算的产生背景
国民收入与生产核算(NationalIncmeandProductAccounts,缩写为Ns)是对一国整体经济活动最有影响的测定,来自这一核算体系的最著名的国内生产总值(GrossDomesticProduct,缩写为GDP)指标与其他经济数据如价格和就业统计一起,构成对一国国民经济运行描述的数据基础。不过,由于这一核算体系构建于上个世纪30年代,其核算对象主要是市场交易,。而国民经济中除市场交易外还存在着大量的非市场活动,所以该体系有许多方面是不完整的。尽管NIPAs得到了广泛的认同,但其仍然遗漏了一国中大量的非市场产出。由于该体系的重点放在市场交易上而很少关注家庭和其他非市场活动的生产,因此非市场核算对NIPAs提出了挑战。
非市场核算可以帮助我们了解经济成长的来源。要更好地对经济成长的来源做出测定,研究者必须对现行国民经济核算的若干数据做出补充,如对研究与发展、自然资源、人力资本投资等的估计。现行国民经济核算数据之所以存在这些局限性,是由于经济生产和社会福利并非仅仅发生在市场领域而是拓展到了许多非市场活动。
人们很早就认识到了NIPAs的这些局限性,为什么现在才提出这一报告?人们很少反对非市场投入与产出存在经济上的价值,这样的例子很容易发现:户主在居住方面做出改善后其住宅可以卖出更高的价钱,居住环境的改善会提高住宅的价值。当然,我们并不知道如何测定这些非市场生产到底有多大。非市场核算在概念、测定及数据搜集方面的困难导致了其研究进展的缓慢。
二、非市场核算的范围和重点
非市场核算设计的中心问题是核算范围如何确定,即应对哪些相关的活动进行核算。专家小组建议已开发的卫星账户(SatelliteAccounts)应包括未经市场交易的生产性投入和可估价的产出。对于那些没有包括或者在NIPAs中进行了不适当处理的活动,这些账户提供了一个框架。尽管非市场核算的的之一足提供一个可供选择的经济活动总量的测定,但账户并不试图取代现有的国民经济核算,也并不想改变GDP目前所处的主要地位。
必须承认不同的使用者需要不同的数据和方法。该专家小组试图开发一套更加完整的对人类生产活动测定而非对于幸福或福利测定的账户。因此,在报告该专家小组无论在实际测定还是概念上始终站在这一立场上。由于改进产出及投入的测定是任何一个扩展的核算体系的前提,所以该专家小组把力量集中在了这一方面。
虽然有多种生产活动可能包括在扩展的核算体系中,但根据现有的概念知识和数据取得状况,非市场核算把重点应放在以下5个领域:住户生产,正规教育的投资,健康的投资,非盈利和政府部门的活动及环境资产和服务。
(1)住户生产。住户生产的供自己消费的货物与服务的价值在数量上相当大,因此,对于一国总体经济活动水平的估计它的测定是必不可少的。很明显,若一国的产出将住户生产包括在内能够改变其测定的增长率趋势及商业循环的波动。根据现有的知识和数据,完全可以构建这样一个家庭生产账户。特别是家庭时间利用调查的开发更是促进了这一账户的构建,因为这一调查可以对人们在家中所做工作做出有效的估计。
(2)用于正规教育的投资及形成的技术资本存量。尽管GDP包括了教育支出,但是其对未来经济成长及人们福利的贡献仍然缺乏了解。由于人力资本特别是教育引起的增长,大量存在于资本存量之中,所以一个独立的教育账户将能涵盖传统核算中对于投资、资本和最终经济增长测定研究改进的数据。教育卫星账户既包括了市场要素,也引入了对非市场投入与产出的试验性测定。要成功地开发一套教育账户还需要改进学生和父母对教育投入的时间信息及教育对人们影响的估价。
(3)用于健康的投资及形成的健康资本存量。一个充分开发的健康账户能够使研究者估计一系列投入对健康存量的影响及健康存量的相应变化。对于改进医疗保健中的劳动生产率估计健康测定是一个重要前提。在健康的生产中至少有6个方面的投入:市场背景下提供的医疗保健,提供的未经支付的保健服务,个人花费在自身健康中的时间,其他货物与服务的消费及非医疗技术和安全方法,研究和发展,环境和“疾病状况”因素。健康部门有两种产出:
一是健康资本的价值,它可以定义为随个人生命的继续存在而期望的健康消费流量;另一个是由健康人口而产生的收入增加。
(4)挑选的政府非盈利部门的活动。最初的非盈利部门的核算是开发一套对免税组织所提供的公共和慈善货物与服务的账户。非盈利
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