管理技术创新：深化国有企业改革的现实选择论文.docVIP

　　管理技术创新：深化国有企业改革的现实选择论文 .freelpeter）1912年在他的《经济发展理论》中首次提出创新是“企业家为了获取潜在利润而对生产要素的重新组合。”以来，关于“技术创新”内涵的争论一直就没有停息过。除熊彼特以外，受伊诺思（J.L.Enos，1962）、弗里曼（C.Freeman，1973）、美国科学基金会（NSF.freelarginalimprovement），即“技术上的渐进改进导致规模效益的增长”这一观点，使人们对“技术”的内涵再次发生了兴趣。 技术（technology）一词最早由希腊词techne(艺术、手工艺器)和logos(词、言语)组成，意味着既是好的又是有用的。17世纪，technology开始出现在英文中，主要用来讨论艺术应用；20世纪以后，其内涵迅速扩展，开始包含方法、工艺、思想以及工具和装备等；20世纪后半叶，人们逐渐认同的定义是“人们力求改变和控制其环境的各种手段和技能”。《辞海》对“技术”的解释有两个层次：第一，“泛指根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作方法与技能”；第二，“除操作技能外，广义地讲，还包括相应的生产工具和其他物质设备，以及生产的工艺过程或作业程序、方法”。由此可见，“技术”实际上是一个非常宽泛的概念，它既包括生产工具及其他物质装备(本文称其为“装备技术”)等“硬”技术；也包括根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种工艺流程、加工方法、劳动技能和诀窍（本文称为“工艺技术”），以及适应现代劳动分工和生产规模等要求的对生产系统中人、财、物等所有资源进行有效组织与管理的知识经验与方法（本文称为“管理技术”）等“软”技术。其中“装备技术”和“工艺技术”是纯粹的“技术”（本文称为“纯技术”），也是人们所重视的技术，通常人们所说的“技术创新”就是指这种技术；而管理技术相对来说就虚得多，通常被人们排出在“技术创新”这一范畴之外。为方便起见，本文以图一表示“技术”这一概念的内涵： 由于“装备技术”和“工艺技术”这样的“纯技术”在技术创新体系中的地位、作用及获得途径等已经被理论界讨论得非常成熟了。因此，本文将重点讨论“管理技术”及“管理技术创新”。 2．管理技术与“纯技术” （1）管理技术是“纯技术”的基础和前提 装备技术、工艺技术等“纯技术”要付诸于实施，必然要以一定的管理体系、生产组织方式作为基础。同时，“纯技术”的创新，也必然会对现有的管理体系、生产方式带来一定的冲击，并有赖于新的管理体系和生产组织方式的建立。否则，纯技术创新的目标就无法实现。目前，不少高新技术企业之所以昙花一现，大多不是因为它们的“纯技术”落后，而是因为组织管理跟不上。所以，企业若想获得较大的绩效，单纯地依赖装备技术、工艺技术等纯技术的创新是远远不够的，还必须与管理技术的创新密切结合。惟有如此，才能确保创新取得预期的效益。而管理技术也只有通过为“纯技术”的运行创造良好的环境并最终取得成功才能体现其应有的功能。 （2）“纯技术”的不断发展丰富了管理技术的手段 随着先进的科学技术成果不断应用于生产实践，管理技术的手段也不断丰富和发展。如随着现代仿真技术、网络技术、预测技术、计算机信息处理技术等的发展，“会计电算化”、“办公自动化（OA）”、“企业内部网（INTRA）”和“管理信息系统（MIS）”等新的管理技术不断应用于我们的管理实践，从而使得我们能够轻松地分析和处理大量种类繁多的信息，进而对管理中出现的问题作出迅速、机敏的反映。特别是现代计算机技术用于技术设计等工艺技术的创新之后，原先的顺序式研制与开发创新的流程就变为平行式开发创新和研制的流程。在这种情况下，与平行式创新开发流程一致的管理组织体系便应运而生。由于计算机手段在现代企业管理中的广泛运用，创造了大量的管理技术，从而实现了没有计算机时管理者不可想象的管理目标。可以预见，随着信息技术的不断发展，管理技术创新将与计算机技术手段更加密不可分。 3．管理技术与管理技术创新 本文认为，管理技术是以管理科学的基本理论为基础，并在它所揭示的客观规律的指导下，不断吸收和借鉴有关学科的方法论而发展起来的一种重要的社会技术。管理技术及管理技术创新具有以下特点： （1）管理技术的目标是提高决策效果。著名管理学家西蒙认为，管理活动的全部过程都是决策的过程。如确定目标，制定计划，选择方案，是经营目标及计划决策；机构设计，生产单位组织，权限分配，是组织决策；计划执行情况的检查，在制品控制及控制手段的选择，是控制决策。因此，用科学方法或管理技术对管理问题分析的主要结果，必然与管理行为有直接关系，从而影响管理决策。 （2）管理技术的评价依据是社会经济效果。衡量管理技术成功的标准不只在于其方法内容如何，而更着重于它是否能在管理实践中取得预期的