高毒物品作业管理.pptVIP

主要内容 有关概念 《高毒物品目录》出台背景 《高毒物品目录》（2003年版） 高毒物品作业的具体要求 有关概念 1、高毒物品 根据我国《高毒物品目录》确定原则，对在《职业病危害因素分类目录》中列出的有毒物品，具有下列情况之一的列入高毒物品的管理： 有关概念 A：职业接触限值MAC＜1mg/m3 或PC- TWA ＜1mg/m3 ； B：被IARC（国际癌症研究机构）认定的致癌物； C：根据1990-2001年职业病统计年报，急性中毒前十名的毒物； D：根据1990-2001年职业病统计年报，慢性中毒前十名的毒物。 有关概念 高毒物品作业 指在存在高毒物品的作业环境中从事或可能接触到高毒物品的作业。 职业接触限值 是指劳动者在职业活动中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平。我国化学因素的OEL分为三种：MAC、PC-TWA、PC-STEL。 有关概念 最高容许浓度（MAC） 指在工作地点、在一个工作日内、任何时间都不能超过的有毒化学物质的浓度。 时间加权平均容许浓度（PC-TWA） 指以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平。 有关概念 短时间接触容许浓度（PC-STEL） 指在一个工作日内，任何一次接触不得超过的15min时间加权平均的容许接触水平。 《高毒物品目录》出台背景 编制目录的目的 编制目录的背景 编制目录的依据 编制目录的原则 编制目录的目的 《职业病卫生法》第十八条规定，国家对从事放射、高毒等作业实行特殊管理。《条例》第三条规定，国家对作业场所使用有毒物品实行特殊管理。一般有毒物品目录、高毒物品目录由国务院卫生行政部门会通有关部门依据国家标准制度、调整并公布。根据上述法律、法规的规定，为加强作业场所高毒物品的许可和特殊管理，控制消除作业场所职业病危害因素，特规定《高毒物品目录》。 编制目录的背景 “我国职业病防治形势十分严峻” 目前我国有毒有害企业超过1600万家，受到职业病危害的人数超过2亿。 据卫生部资料显示，到目前为止我国累计职业病64万例，其中尘肺病58万例，每年新增尘肺病人约1万例，每年职业中毒和生产性农药中毒约3万例，其中中毒死亡1500例，同时每年“显性”职业病报告病例15000例。 《高毒物品目录》出台背景 我国职业病统计要经过严格的诊断、鉴定等程序，未进入这一正规程序的职业病患者，特别是从事有毒有害作业的农民工对自己病情不了解，大量的“未我国职业病统计要经过严格的诊断、鉴定等程序，未进入这一正规程序的职业病患者，特别是从事有毒有害作业的农民工对自己病情不了解，大量的“未报告”和“隐性”职业病例大量存在，与“报告病例”的统计数字相比只是“冰山一角”。 《高毒物品目录》出台背景 未进入这一正规程序的职业病患者，特别是从事有毒有害作业的农民工对自己病情不了解，大量的“未报告”和“隐性”职业病例大量存在，与“报告病例”的统计数字相比只是“冰山一角”。 编制目录的背景 2004年，湖北省对556家企业的职业卫生进行抽检，结果令人吃惊，竟然无一家合格，一些企业的职业病危害问题相当严重。统计数据与现实的差距是真实存在的， 我国接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、年新发病人数、死亡人数都居世界首位。 编制目录的背景 粗略估算，每年我国职业病、工伤事故产生的直经济损失达800亿元。 编制目录的背景 “近年来我国职业中毒发病特点发生明显变化 ” 传统的职业危害尚未得到完全控制，新的职业危害不断产生。职业病危害逐渐从开采业、机械制造业、化工业扩展到农业、林业、木业加工、皮革制造、宝石加工、箱包加工、制鞋业等行业。废品行业收购、销售废旧材料或利用回收 编制目录的背景 矿渣提炼贵重金属而导致中毒是近年来急性中毒的新作业方式，对劳动者的健康构成新的威胁。 编制目录的背景 急性职业中毒明显多发，恶性事件有增无减，而且危害具有群体性，一起急性职业中毒往往危及多人，急性职业中毒致死、致残率高，侵害劳动者健康权益问题突出。 如河北白沟事件、北京天晔公司农民工的苯中毒、广东安加的正己烷中毒等。 编制目录的背景 用工制度改革，农村剩余劳动力大量涌入城市，形成流动劳动力队伍，其社会保障、职业防护等都难以得到保障，职业危害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制。个别企业无视劳动者健康权益，个别乡镇企业生产力低下，设备简陋，无任何 编制目录的背景 防护设施，企业管理混乱，制度不全，加之人员整体素质低，法制观念淡漠和愚昧无知，职业病危害问题突出。 “职业危害的三大转移” 在我国对外开放、引进外资和先进技术的同时，一些具有风险性的产品有境外向境内转移。如将已淘汰的高危害技术、产品或已明令禁止使用