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计算机犯罪协定
布达佩斯,2001年11月23日
导言
欧洲议会的成员国和到目前为止的其他签约方,鉴于欧洲议会的目的是实现成员间更大的团结;
认可鼓励与参加协定的其他签约方的合作的价值;
作为优先考虑的事情,确信制定旨在通过适当的立法与鼓励国际合作来保护社会免受计算机犯罪和其他的事物的共同犯罪政策的需要;
意识到由数字化、集中化和计算机网络的不断全球化带来的深刻变化;
关注计算机网络和电子信息也可被于犯罪和与该犯罪相关的证据可能借助这些网络进行存储和转移的风险;
认可在与计算机犯罪作斗争中的国家间和其各自部门间的合作的需要和保护信息技术的使用和发展中的合法利益的需要;
相信在犯罪事务中针对计算机犯罪的有效的斗争需要增强的、快速的和良好运转的国际合作;
确信当前协定对于阻止在本协定中进行定罪的、直接损害计算机系统、网络和计算机数据的保密性、完整性和可用性以及滥用此系统、网络和数据的行为是必需的;对于在国内和国际水平上促进此犯罪侦测、调查和起诉以及通过协约得到快速和可行的国际协作以建立足够的权力有效打击此类犯罪也是必需的;
关注确保执法部门的利益与1950年《欧洲议会人权和基本自由保护协定》、1966年《联合国公民和政治权利协定》和其他可应用的国际人权条约中明确的基本人权尊重之间平衡的需要,上述条约重申每一个人不受干涉地拥有发表观点的权利和自由表达的权利,包括寻求、接收和告知信息和各种想法的自由,而不论其国境和有关隐私尊重的权利;
还应注意用以个人数据保护的权利,例如,与自动处理个人数据相关的1981《欧洲议会个人保护协定》中赋予的权利;
考虑1989年《联合国儿童权利协定》和1999年《国际劳工组织儿童劳动最差形式协定》;
考虑到在刑事领域的现行有关合作的欧洲议会协定和存在于欧洲议会成员国和其他国家中的相似的条约,强调现有协定是用来补充那些协定以使得犯罪调查和有关涉及计算机系统和数据的犯罪的行动更加有效的和确保电子形式的犯罪中的证据的收集;
欢迎在打击计算机犯罪中的进一步增进国际的理解与合作的最近的发展,包括由联合国、经合组织、欧盟和八国集团采取的行动;
回顾《欧洲犯罪事务相互协助协定》关于电信拦截条例的执行的部长委员会建议No. R (85) 10、关于在版权和相关权利领域的盗版行为的建议No. R (88) 2、管理警察使用个人数据的No. R (87) 15、关于在电信服务范围内保护个人数据的No. R (95) 4、尤其关于电话服务和关于计算机相关犯罪的、为国家立法机关提供了关于某些计算机犯罪的定义的指导方针的No. R (89) 9和关于犯罪的程序上的法律的与信息技术有关的问题的No. R (95) 13;
关注欧洲司法部长在其第21次会议上采纳的第1号决议,该决议建议部长委员会支持处理犯罪问题的欧洲议会(CDPC)实施的计算机犯罪方面的工作,该工作使得国内犯罪法律规定更加相互接近并使得犯罪调查的有效方法的使用成为可能;以及欧洲司法部长在第23次会议(伦敦,2000年6月8日和9日)上采纳的第3号决议,该决议鼓励谈判方继续他们为寻找合适的使得最大可能数量的国家成为协定的成员的解决办法而进行努力,并承认迅速而有效的国际合作系统的需要,该决议适时地考虑到了打击计算机犯罪的特殊要求;
同样关注欧洲议会地区和政府的领导人在他们第二次峰会期间采纳的行动计划(斯特拉斯堡,1997年10月10和11日),该行动计划是为了寻找关于基于欧洲议会的标准和价值上的新信息技术的发展的共同的答案;
已经达成一致的协定如下:
章节I-术语的使用
第1条-定义
为实现本协定目的:
a “计算机系统”,是指任何一个装置或一套互相连接或有关的装置,而其中的一个或多个装置具有根据程序自动处理执行数据的能力;
b “计算机数据”,是指事实、信息或概念上的任何适于在计算机系统中进行处理的形式的表示方法,包括适于促使计算机系统行使功能的程序;
c “服务提供商”,是指:
i 任何通过计算机系统向其服务的用户提供通讯能力的公共或私人实体,以及
ii 拥有或保存任何其它上述通信服务或上述服务的用户计算机数据的实体;
d “业务数据”,是指任何涉及借助计算机系统的通讯的计算机数据,该数据由构成通讯链的一部分的计算机系统生成,并揭示出了通讯的来源、目的地、路径、次数、日期、大小、持续时间或基本服务的类型。
章节II-在国家水平上采取的措施
第1节-实体犯罪法
第1项-针对计算机数据和系统的机密性、完整性与可利用性的犯罪
第2条-非法进入
当针对整个计算机系统或其任何部分的访问是未经授权而故意进行时,每一签约方应采取本国法律下认定犯罪
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