组建榆林商业银行的必要性与可行性.docVIP

组建榆林商业银行的必要性与可行性 　　The Necessity and Feasibility of Establishing Yulin Cmmercial Bank 　　 Gao Xia 　　（Yulin University，Yulin 719000，China） 　　 　　摘要： 目前榆林的经济发展，需要大量的资金投入，也需要现代金融业的有力支持。资金的短缺已经成为影响地方经济发展的主要因素，从而政府适时组建自己的商业银行，实现榆林金融体制的创新。 　　Abstract: Economic development of Yulin requires a lot of capital investment and the strong support of the modern financial industry at present. the shortage of funds has become a main factor impacting on local economic development, therefore, the government should establish own commercial bank to achieve the innovation of financial system in Yulin in good time. 　　关键词： 榆林 商业银行 必要性 可行性 　　Key words: Yulin；commercial bank；necessity；feasibility 　　中图分类号：F83 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）２7-0097-01 　　0引言 　　社会经济的发展，很大程度上取决于资金投入的数量和质量，金融业作为专门筹集和配置资金的部门，在现代市场经济中处于核心地位。区域经济的发展应当与之相匹配。现在榆林处于经济快速发展的阶段，需要大量资金的投入。然而目前榆林金融体系已远远不能适应能源化工基地建设和区域经济发展的需要，亟待进行改革创新。政府应适时组建榆林商业银行，积极培育榆林金融市场，实现榆林金融体制创新，为榆林经济和社会发展服务。 　　1组建榆林商业银行的必要性 　　从榆林来看，金融业发展水平较低，银行发展还相对滞后。一是规模较小，金融资产总量不足。二是发展不平衡，结构不合理。一方面，国有商业银行占据重要地位，地方政府没有自己的银行，使得发展中投资和融资渠道狭窄。从陕西乃至西部看，主要为国有经济和重大项目投资服务的国有商业银行占机构总数的70%以上，属于支配地位。另一方面，主要为中小企业和非国有经济服务的地方商业银行比例较小，多数地市没有，榆林也是只有几家城市信用社，在区域经济发展中起不到应有的作用。三是国有银行惜贷思想严重，致使增速快，贷款增量少，存贷比例不合理。从而说明建立榆林商业银行是非常必要的。必要性概括为以下几个方面。 　　1.1 完善榆林金融服务体系，需要组建政府自己的银行国有商业银行一直是支撑榆林经济发展的主体，也是榆林能源化工项目资金来源的主要渠道。按照现代金融理论来分析，一个地区只靠国有银行，而国有银行上级管制过死，民间资本进入银行的渠道不畅，很难发挥直接融资的作用，不利于地方经济发展。有了地方政府自己的银行，有利于地方真正形成完善的金融体系。 　　1.2 建设能源化工基地，需要组建政府自己的银行榆林能源化工基地的建设是一项巨大的工程。根据陕西省榆林能源化工基地建设规划，数个已经启动和即将启动的能源化工项目概算投资高达760亿元，其中资本金138亿元。这些资金从何来，省财政无力可为，国家财政有能力可为，但不为之；中资、外资榆林难以引进，引资的渠道狭窄。可以说，靠上难，靠外难。建设能源化工基地不仅需要大量的资金投入，而且需要现代金融业的有力支持。因此，组建政府自己的商业银行，聚集地方社会闲散资金，解决能源化工基地建设资金筹措难的问题。 　　1.3 加快榆林中小企业发展，需要组建政府自己的银行随着榆林独立核算的中小工业企业和私营企业不断的壮大，为榆林财政所缴的利税占工商税收80%以上，成为榆林经济发展的主要力量。但中小企业融资难的问题日益突出。好的中小企业，政府无力及时扶持，使之成长壮大；困难较大中小企业，政府也没有可观的资金，帮助摆脱困境。此时地方政府在市场经济中显得力不从心。因此，许多中小企业希望地方组建商业银行，多一条融资渠道。 　　1.4 盘活民间资本，需要组建政府自己的银行榆林居民的储蓄余额是相当大的一块资金。拒不完全统计，在有些年份，榆林储蓄余额较高，有省外调剂放贷的情况。落后地区的资金向发达地区流动，这与榆林具有的资源优势发展不相称，怎么解决呢？可以通过组建商业银