对当前平安建设中问题的分析.ppt

对当前我县平安建设工作中突出问题的探析 县委党校 电教信息室主任 曾令雪 一、当前我县平安建设中存在的主要问题 聚焦反映在： 信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题 。 社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。 反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂 。 信访体制机制，工作态度、工作方法方面存在一些问题 。 主要表现在：“信访部门责重权轻，职能与职权不相匹配。” “领导权力高于法”的信仰误区 “目前最经济的申诉途径” “领导的缓兵之计与不作为” “普通工作人员的粗心大意” “部门之间管理交叉区的真空” 社会治安方面，影响人民群众安全感的治安隐患较多，新时期警民关系有待于进一步改善。 主要表现在： “黄、赌、毒”问题依然是影响社会治安的根源之一。 “社会闲散人员问题”依然不可小视。 “接警、出警的效率”已经不能应对现代犯罪手段。 “警民关系”有待于进一步改善。 反邪教工作方面，新形势下的对敌斗争隐蔽复杂 。主要表现在： 仍发现有“法轮功”组织的活动 仍有部分群众参与“法轮功”组织 二、我县平安建设中存在的主要问题的原因 （一）体制机制不完善，领导干部工作作风建设与当前工作实际有一定的差距。 信访部门对信访案件的处理，仅有“转办、交办、督办、协调”等几种有限手段。面对大量的信访案件，信访部门处于尴尬的境地。 法制程度低、“人治”色彩浓。现行信访立法不完善，造成信访程序性和规范性缺失，信访人和信访部门权利义务模糊不清，信访的管辖范围被迫扩容，信访案件内容繁杂涉及到社会生活的方方面面，造成信访案件增加，解决难度加大。 监督无手段、协调不到位。根据《信访条例》斌予的职权，信访部门主要享有督促检查权和协调处理权、以及改进工作的批评建议权。但实际工作中，信访部门不具有具体的行政职权。 对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子没有相应的惩罚措施规定,对违法信访行为制裁不力。信访考核条例中没有甄别规定。没有对谋取利益和背离信访目的的信访案件从考核数量统计中剔除，从而造成了领导干部为通过考核而被迫满足胁迫者某些不合理要求。 部分领导干部的工作态度和工作作风不能适应当前的信访维稳工作。 “对待工作马马虎虎，对待事情不求有功但求无过”等思想意识和行动，导致政府工作处于被动、效率低下。 (二)目前我县还没有形成完善的严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、健全完善的治安防控体系。警民关系不能适应当前社会形势发展的需要。  缺乏完善社会治安突出问题定期排查整治制度和治安形式定期分析制度。 “被动执法” 占据工作的主线。 人才引进机制和培训机制难以推进 。引进人才仅仅只能按照上面给什么人才，就用什么人才，没有因大局需要和岗位需要进行人才补充的权力。培训经费匮乏制约各项业务培训的开展。 警民关系不能适应当前社会形势发展的需要，群防群治的机制无法进一步完善和推行 完善现代化装备和设施的资金还没有得到很好解决 。 (三）李洪志及“法轮功”早已给练习者套上了严密组织控制和残酷精神控制的枷锁。部分农村居民素质还比较低、辨别是非能力较差，容易上别有用心组织的当！ 李洪志及“法轮功”一方面通过“法轮大法研究会”、各级辅导站、练功点等对练习者进行严密控制，另一方面编织了一张无形的网，靠“毁灭说”、“末世说”等一套歪理邪说对练习者进行精神控制。 三、做好平安建设的几点建议 （一）加强信访体制机制的完善、创新。转变不作为和乱作为的工作作风。 改革信访制度，创新体制、机制。按信访法治化的道路，把加强现有信访机构、提高效能作为近期目标。 加强涉法信访工作制度化建设，规范涉法信访工作程序，纠正无序上访的混乱状态。要将涉法信访工作从行政机关的信访工作中分离出来，使人民法院依照宪法和信访条例的规定，独立地处理涉法信访案件。 人民法院应畅通申诉信访渠道，为群众依法申诉信访提供保障，积极引导群众通过司法程序解决对涉诉纠纷的意见，防止因问题处理不及时而引发乱上访或越级上访。 完善信访机制条例细化建设。 对缠访、闹访谋求获取不当利益的不法分子设立相应的惩罚措施规定,??对待无理信访和违法信访要坚决制止，对无理信访要教育疏导；对违法上访、恶意串联集体上访，借上访闹事的人员，不能迁就，必须依法惩处。在信访考核条例设立甄别规定。 （二）要完善严打整治斗争长效机制、人才引进机制和培训机制、大力改善警民关系、健全完善的治安防控体系。 要坚持和完善社会治安突出问题定期排查整治制度和治安形式定期分析制度。 要加快人才引进机制和培训机制。要从大局和岗位的需要出发，积极向上争取引进现代科技人才和