中俄经贸合作现状及发展问题.docVIP

中俄经贸合作现状及发展问题中图分类号：F752.751.2　文献标志码：A　文章编号：1008-0961(2011)05-0011-02 1991年以来的短短20年间，中俄贸易取得了长足发展。2005年11月，中俄两国政府签署《关于2010年前中俄经贸合作纲要备忘录》，提出了到2020年两国贸易额达到600亿～800亿美元的目标。这个目标已接近实现。根据中国海关总署数据，2008年中俄贸易额为568亿美元。中俄两国贸易额从1991年的39亿美元增加到2010年金融危机后的554.5亿美元。两国经贸关系一路走来，经历许多争执、矛盾、摩擦，但成绩是主要的。两国人民在贸易交往过程中，增进了友谊和理解，有着4300多公里共同边境的两国睦邻友好关系更加巩固。两国战略协作伙伴关系在双边贸易交往过程中变得更成熟、更坚实，经受住了国际风云变幻和金融危机的考验。回顾中俄关系发展的历程，特别是近20年的历史，我想用这样六个字来概括：信任、理解、支持。有了相互间的信任、理解和支持，中俄关系也包括经贸关系就能够顺利健康地发展，无数事实已经充分证明了这一点 目前，中俄贸易发展有两个基本点。其一，在逐步摆脱金融危机的困扰之后，中俄经贸关系出现稳定发展的态势。2010年中俄贸易在有效地遏制了2009年大幅下降基础上出现了恢复性增长的趋势，达554.5亿美元，比上年增长了43.1％，应当说大体恢复到金融危机前的水平。2011年1-2月中俄贸易额为104.1亿美元，与上年同期相比增加了10.1％，中国已成为俄罗斯的第一大贸易伙伴。其二，中俄两国的贸易规模和贸易结构、合作的广度和深度，与两国的地位还不相称，经贸关系明显滞后于政治关系。在新的历史条件下，中俄两国领导人对中俄经贸合作寄予更高的期望。2010年11月底，中国国务院总理温家宝和俄罗斯总统梅德韦杰夫会面时提出了中俄贸易额要尽快达到1000亿美元的目标 一、影响中俄经贸合作的因素 中俄经贸合作格局的主要影响因素来自四个方面：一是地理因素；二是两国对外贸易结构；三是贸易方式；四是贸易政策及其他技术性因素 (一)从地理因素看，中国的东北地区与俄罗斯远东地区都属边陲偏远地区，开放可以改变地区间乃至国家间的资源分配结构。中俄边境贸易的蓬勃发展充分印证了克鲁格曼的话。中俄边境贸易在一定程度上改变了两国边境地区居民的生活和观念，对推动整个中俄经贸关系的发展起到了巨大的促进作用。远东地区的开发，近些年来一直是俄罗斯政府的一个关注点。2007年俄出台了《俄罗斯远东与外贝加尔地区经济和社会发展2013年前联邦专项纲要》，已从2008年开始实施。为积极筹备2012年在符拉迪沃斯托克召开的亚太经合组织峰会，普京政府在国际金融危机、国内资金紧张的背景下，决定在远东投入数十亿美元。经过中俄双方充分准备、反复协商，胡锦涛主席和梅德韦杰夫总统于2009年9月23日在纽约会晤时，共同批准了《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009--2018年)》(以下简称《规划纲要》)。中俄双方应以《规划纲要》为主线，在过去已经取得的合作成就基础上，扎实推进《规划纲要》确定的任务，把中俄两国地方政府之间的合作提高到一个新水平 (二)从对外贸易结构来看，基本上还是中方出口以劳动密集型产品为主，俄方出口以资源原材料产品为主，这种结构目前并没有发生根本性变化。虽然两国的商品结构存在互补，但这种互补不具有可持续性。一方面，俄罗斯从所谓的远东经济安全的角度考虑，矛盾甚至防范心理很强，中国经济的快速发展与俄远东地区经济的相对落后形成了鲜明对比，俄罗斯对资源出口给国家带来的负面影响越来越关注，担心远东地区沦为中国的资源、能源供应者和中国消化剩余生产能力的市场，因此在政策上出台了一系列相关限制措施。另一方面，两国贸易结构的互补性并没显示出双方的比较优势。在商品结构中，技术含量低、附加值低的传统产品所占比重过大，而知识密集型和资本密集型的高附加值产品则比重较小 (三)从贸易方式上看，中俄贸易主要有一般贸易、加工贸易和边境小额贸易三种形式，2010年一般贸易的主导地位继续得到加强，边境贸易所占比重越来越小。由于独特的地理位置，中俄贸易逐步呈多元化发展态势，边境贸易仍然占据重要地位，一般贸易发展强劲，加工贸易规模较小。目前的边境贸易存在严重缺陷，由于贸易主体层次低、贸易商品附加值低、经贸合作领域级别低等现象的存在，企业抵御风险能力较差，容易受政策及外界因素影响。这些贸易方式的缺陷，在一定程度上限制了中俄经贸合作的发展。目前，中国在俄罗斯的投资规模还比较小。虽然一些企业有这方面的愿望，但也有担心，主要是俄罗斯政策法规缺乏连续性和稳定性，投资风险较大；狭隘的民族主义心理和职能部门的效率低下，使投资者望而却步；腐败已经成为