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分割式整合――中国区域发展战略阐释摘要：中国发展已经深刻地影响了世界，中国区域发展战略也备受世界关注。中国要实现全面的崛起，应采取分割式整合战略，这是中国发展到现在历史与逻辑的必然选择。福建与台湾一水相隔，闽台区域整合既是我国区域经济整合最为艰难的一个地区，也是我国区域经济分割式整合的重要板块 关键词：分割式整合，区域发展战略，闽台合作 中图分类号：F061.5　文献标识码：A　文章编号：1008－1569(2011)06－0040－07 开放三十年来，从区域平衡发展到非均衡发展再到协调发展，中国区域发展战略的态势，令世人关注。“世界的中国”这一概念已经越来越有时代意义。中国作为经济总量排名世界第二位的庞大经济体，对世界的影响日益深远。中国经济的发展已经不仅仅是中国本身的问题，其发展模式与发展道路选择，正引起全球的高度关注 一、世界格局中的中国 近半个世纪以来，世界上的区域经济一体化组织不断增多。据统计，20世纪60年代全球地区经济一体化组织有9个，70年代发展到了28个，80年代有32个。据世贸组织统计，两个和两个以上的国家参加的各种形式的经济一体化组织有100多个，共有150多个国家和地区参与，95％以上世界贸易组织成员参加了一个或多个这样的地区经济一体化组织 在世界区域经济一体化的进程中，唯独亚洲经济一体化的趋势有明显的减弱趋势 严格说来，亚洲一体化的进程始于20世纪60年代。二战以后日本经济一片萧条，朝鲜战争爆发，美国从日本大量采购特需，以及日本实行正确的产业政策，日本经济迅速腾飞。经过20多年快速发展，日本一跃成为世界上第二大经济体。日本在自身产业升级的驱动下，日本国内的夕阳产业开始向国外转移，日本周边国家也开始了自己的经济起飞道路。从20世纪60年代开始，“亚洲小龙”韩国、新加坡、中国台湾、中国香港四个国家及地区，在短时间内实现了经济的腾飞，引起全世界关注。日本在这个过程中发挥了领头雁的作用，东亚国家及地区吸收日本的产业转移产生的溢出效应，实现亚洲内部的有效分工，并发挥自身的比较优势，实现本国的经济快速增长。这就是我们通常所说的“东亚雁型模式” 80年代末，作为亚洲一体化的“领头雁”的日本经济进入了低迷，至今已经沉睡了近二十年。东亚“四小龙”，也进入了局部的整合。1997年金融危机的爆发，标志着亚洲经济一体化和以日本为领导的“雁型模式”的彻底终结 亚洲经济一体化进程的放缓，与地缘型大国的崛起密不可分。日本经济白皮书就认为中国经济的发展打断了由日本形成的“东亚雁行国际分工体系”，并指出中国不仅在生产和出口的量方面不断扩大，而且从劳动密集型的纤维产业到相对技术密集型的机械产业，国际竞争能力都在不断提高。中国在80年代后半期开始提高了纤维产业的国际竞争力，又从90年代后期开始加速提高机械产业的国际竞争力。这表明东亚地区的经济发展已经由原来的雁行发展模式向新的发展模式转变。中国在各个领域的产业竞争力的提升，将加剧与其他东亚各国的竞争。特别是中国机械产业的发展，不仅激化了与东盟，而且还激化了与亚洲四小龙和日本的竞争。同时白皮书还认为，中国的发展促进了东亚地区的竞争，同时，通过推进构筑以东亚为中心的有效的分工，有利于促进整个东亚地区的经济发展 改革开放以来，中国经济发展异军突起，经济总量已跃居世界第二，进出口总量位居世界第三。2009年世界金融危机过后，中国经济又率先走出泥潭，在经历了2009年经济相对低速的增长以后，中国经济再度腾飞，2010年经济增长达到了10.3％，恢复到了金融危机以前的水平。在中国经济带动下，亚洲经济迅速走出泥潭。根据世界银行估计数字，2010年，亚洲经济平均增长达到了8.2％(除去日本)亚洲再次成为世界经济增长的引擎 中国在亚洲地区影响日益加大的同时也在积极地推动亚洲经济的一体化。2010年，中国与东盟“10+1”的自由贸易区正式启动，标志着19亿人参与、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的世界第三大自由贸易区的建成。它是人口最多的自由贸易区，也是发展中国家之间最大的自由贸易区 二、中国发展的战略选择 中国发展战略选择必须面对自身的现实局限： 第一，中国经济总量虽然占世界第二，但中国各地区的经济发展并不平衡，从沿海到中部，从中部到西部，地区经济发展差异巨大。中国经济的阶梯式发展实际上是中国几千年封建经济割据形成的历史包伏。这种沉重的负担，制约着中国经济的同步发展，制约着中国的内需启动 第二，在这种历史包伏的重负下，各地的行政区划也客观制约着中国统一大市场的形成。各地在保护自身经济发展的状态下，无序竞争。税收、道路交通费用各不统一，以各种形式形成的行政事业收费、税收名目繁多，严重影响了统一市场的资源流动与配置，形成了价格