我国沿海地区发展战略启示.doc

我国沿海地区发展战略启示2011年10月27日，国务院正式批准实施《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略，也意味着国家战略实现了对全国1.8万公里大陆海岸线、所有沿海区域的全覆盖。河北沿海经济带和之前上升为国家战略的辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、江苏沿海经济带、长三角经济区、浙江海洋经济发展示范区、福建海峡西岸经济区、珠三角经济区、广东海洋经济综合试验区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛等一系列沿海经济板块及相关规划，共同构成了我国沿海地区发展的完整战略体系。我省作为新近加入的一员，不仅需要对省内沿海地区的发展优势全面审视，充分利用，更需要对省外沿海地区发展战略及经验认真研究，深入思考，从中得到一些有益的借鉴和启示 一、 竞合新象：沿海经济发展呈“千帆竞渡、百舸争流”之势 我国沿海地区完整战略体系的形成，有利于国家宏观经济布局和统筹协调发展，同时也为我国沿海地区发展提供了新的契机和平台，有利于各沿海板块充分发挥各自优势，把准发展方向和定位，在更高起点上展开竞争与合作，实现错位和互补发展。综观其他沿海地区发展规划，不难发现，其发展目标和定位普遍具有统揽全局、兼顾内外、站位高远、立意宏阔的特点，尽显各自独特优势、宏伟蓝图和良好发展前景 天津滨海新区作为综合改革试验区，其改革试验内容涉及到金融、土地、涉外经济体制、行政体制等多个方面，是中国唯一聚集了高新区、港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区，具有极强的体制创新优势和发展活力，将成为继深圳经济特区、上海浦东新区后，又一带动区域发展的新的经济增长极，被誉为继“深圳号”、“浦东号”之后的“滨海号”“经济航母” 江苏沿海经济带、辽宁沿海经济带分别于2009年6月和7月获得国务院批准，正式上升为国家战略。两省都意在强化沿海意识，弥补长期以来沿海经济发展的不足。辽宁沿海经济带位于东北亚地区的中心,是欧亚通往太平洋的重要出海通道和东北地区的对外开放门户，将成为东北亚自由贸易区的最佳承载地和东北地区振兴的强力引擎。江苏沿海地区将着力建设海港群，并综合发展陆路交通和航空业，同时利用陇海线连至中国广阔的中西部地区，提升中西部地区东突西联的能力，使江苏沿海“洼地”成为“辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡” 山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区和广东海洋经济综合试验区分别在2011年1月、2月、7月获国务院批复，三省都依托各自的海洋资源优势和良好区位条件，提出了既立足海洋，又超越海洋的发展定位和构想。山东半岛蓝色经济区不仅要大力发展海洋经济，还将为整个黄河流域经济的开放架起桥梁，成为我国继珠三角、长三角、京津冀之后的第四经济增长极。浙江将强力开拓发展空间，创新发展模式，为“经济强省”寻求“海洋”支撑，形成长三角重要增长极。与山东、浙江相比，广东作为海洋经济“综合试验区”，在综合开发和区域合作方面将承担更多使命，将与港澳、海西区、北部湾、海南乃至东盟等地区合作，挖掘和提升珠三角地区进一步发展的动力与活力 海峡西岸经济区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛是极具活力的三块区域。海峡西岸经济区将利用其独特的对台地缘优势和先行先试的政策优势，推进闽台产业深度对接，构建环海峡经济圈，形成中国经济版图上新的增长极。广西北部湾经济区将利用沟通东中西、面向东南亚的区位优势，努力建成带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强的重要国际区域经济合作区，促进中国――东盟自由贸易区建设和中国与东盟战略伙伴关系的深化。海南国际旅游岛将充分发挥海南的区位和资源优势，打造世界一流的海岛休闲度假旅游胜地、中国旅游业改革创新的试验区、国际经济合作和文化交流的重要平台，促进海南现代服务业和整体发展水平提高，谋求海南在中国、在世界“特别之位” 二、“蓝色”航标：海洋经济成为发展新亮点和转型新动力 21世纪是海洋世纪，开发利用海洋是当今世界发展的大趋势。近年来，随着工业化进程的快速推进，我国沿海省份普遍面临陆域空间、资源能源和生态环境的制约，开始把发展的关注点转向海洋，发展海洋经济成为促进产业结构调整和经济发展方式转变的重要战略选择。山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合试验区，都是直接以蓝色经济或海洋经济命名的经济区，“蓝色经济”正在成为我国沿海地区经济发展的新热点和新航标 山东半岛蓝色经济区将利用其海岸线长且海洋资源富集、海陆经济联系紧密、“海上山东”建设具有20年基础，尤其是海洋科技力量雄厚等独特优势，建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业聚集区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区，重点打造丁字湾海