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教育经费削减打击美国未来竞争力

教育经费削减打击美国未来竞争力2011新学年的开始,美国的小学和初中收到的国家资助明显变少了。在美国的许多州,国家在教育方面的资金资助是学校正常运转必不可少的资金。但是今年,这项资金低于美国经济开始出现衰退迹象以来的任何一年。在至少10个州,教育资金都减少了超过10个百分点 美国研究机构CB?P在对美国24个州(中小学人数合计占到全美国的2/3)的州预算进行调查后发现,美国47%的教育开支来自国家资助,剩余的部分来自州预算。削减国家资助资金意味着各所学校需要相应地削减他们给学生提供的教育和服务,或者政府必须想办法扩大税源,甚至这两项措施有同时实施的必要。更值得注意的是,教育资金的削减对低收入家庭孩子的影响更大 美国各州一直致力于为低收入家庭子女和婴幼儿提供更好的教育机会,并为低收入家庭减税。但是教育资金的削减最终会对这些之前致力于保护的人群造成伤害,除非备州政府能找到更好的法子。削减教育经费打击经济竞争力 美国联邦就业数据显示,许多学区从2008年已经开始辞退教师和非教师岗位的雇员。2008年时美国正在遭受第一轮预算紧缩的影响,之后随着各财年预算不断削。到2011年8月,美国已经有29.3万人口失业。这种状况造成了购买力下降,内需萎缩,进而增加了美国经济衰退的风险 削减教育经费引起的更深层次的影响是美国教育改革的终止或倒退,一些学校或将无法提供高质量的教育和人才,这将对美国的经济竞争力造成沉重打击 近年来,美国的许多州都在进行教育改革,致力于为孩子们提供更好的教育,确保他们的未来。但是教育经费的大幅削减将使这一进程停滞。未来美国的经济复苏和其国际竞争力的维持,需要大量的专业人才和技术工人,在预算紧缩的情况下,势必对美国经济的未来带来难以估计的影响 更糟糕的是,美国的学校几乎没有能力筹措资金来填补教育资助的缺口。并且美国的州政府想要提高不动产税从而增加教育经费也是非常困难的,因为加税不但是一个复杂的政治问题,也是一个复杂的社会问题。再加上不动产税和美国地方性税收数据在2011年4月创下了过去12个月来的新低,美国中小学将面临更加严峻的状况 优先保护K-12 在教育经费的分配上,美国倾向于将更多的资金分配给低收入家庭较多的学区,这部分地区的不动产税收通常也较少 为了帮助美国的学校在经济衰退时期渡过难关,美国联邦政府近年来出台了一些紧急措施。比如美国国会在2009年时通过美国复苏与再投资法案(ARRA)建立了美国国家财政稳定基金,美国各州收到了390亿美元的紧急财政用于支持从幼儿园到12年级(K―12)和高校的教育经费。另外,美国教育工作基金在2010年8月收到10亿美元紧急救助,用于补贴美国小学、中学、技术学院和大学的各项人力成本 不管ARRA还是美国教育工作基金,都将更多的资金用于保障从幼儿园到九年级这部分学生的教育,并确保教育水准不下降。ARRA近期为美国低收入家庭提供了额外的130亿美元教育补贴,还有120亿美元用于帮助残障学生的教育。这部分用于特定学生的补贴,是在一股性美国国家教育经费之外的额外补贴 既难开源,也难节流 不光是从美国幼儿园到12年级(K―12)学生的教育经费被缩减,高校的经费同样难道厄运,医疗保障、基础设施服务等方面也遭到了削减。原因是美国的经济衰退引发了税收收入的下降,与此同时,公共支出的压力却有增无减。在这种情况下,美国联邦政府在年内可能将无法继续提供额外的紧急财政援助,而美国各州政府也在酝酿加税 随着美国失业率的升高和房屋价值的缩水,个人所得税和从价税收入大幅减少,通常这类税收是教育经费的主要来源。同时,因为经济不景气,政府的公共支出也相应增加了。美国教育部预计,2011~2012学年,将在2007~2008学年的基础上增加26万个幼儿园和12年级以下学生,以及150万技术学校和高校学生 同时因为新医改,2012年医疗保险将在2008年的基础上,再增加560万人。 1

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