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理念及实践相遇、碰撞及融合摘要：刑事政策是刑事立法和司法的灵魂，是国家针对犯罪而采取的防治方略，是人类理性在刑事领域的产物以及社会法制文明程度的体现。中国的刑事政策经历了从“惩办与宽大相结合”、“严打”到现阶段的“宽严相济”，实践证明宽严相济刑事司法政策是符合我国国情、构建和谐社会的必然选择。理念只有经过实践检验，与实践水乳交融才能真正发挥出最大价值。本文拟对检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策情况进行调查分析，总结经验、剖析问题、并提出对策建议，以期有益于实践，促进社会和谐 关键词：刑事政策；宽严相济；问题；对策 继一些法学专家学者的课题和项目涉及“宽严相济刑事政策”概念之后，2005年12月，罗干同志在全国政法工作会议上正式提到“宽严相济”这一概念。2007年的“两高”报告明确规定我国现阶段实行“宽严相济”的刑事政策。实践证明宽严相济刑事政策是长期以来预防犯罪和控制犯罪得出的重要结论；是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然选择；是顺应历史发展潮流、符合司法规律、服务和谐社会的应有之义。全面、正确贯彻宽严相济刑事司法政策，既要坚持该严则严，对待严重刑事犯罪，坚持“严打”不动摇；又要区别对待，当宽则宽，体现司法的谦抑性，尽量减少社会对抗，促进社会和谐 一、宽严相济刑事政策概述 所谓刑事政策，是指国家基于预防犯罪、控制犯罪以保障自由、维护秩序、实现正义目的而制定、实施的战略、策略、方针、准则、计划以及具体措施等的总称。宽严相济是刑事政策中的一种。目前西方国家刑事政策的趋向为“轻轻重重”。“轻轻”就是对轻微犯罪，包括偶犯、初犯、过失犯等主观恶性不重的犯罪，处罚更轻；“重重”就是对严重的犯罪，处罚较以往更重①。我国学者认为“轻轻重重”是惩办与宽大相结合政策的基本精神，对严重的罪犯施以更严重的处罚，对轻微的罪犯给予更轻微的处罚，即轻其轻者，重其重者。也即“轻轻重重”②。宽严相济刑事政策的基本涵义是：针对犯罪的不同情况，区别对待，该宽则宽，该严则严，有宽有严，宽严适度；“宽”不是法外施恩，“严”也不是无限加重，而是要严格依照刑法、刑事诉讼法以及相关的刑事法律，根据具体的案件情况来惩罚犯罪，做到“宽严相济，罚当其罪”。③ 二、现念与实践的相遇――宽严相济刑事司法政策在检察工作中的贯彻运用情况 近年来，检察机关以维护社会稳定、促进社会和谐、服务经济社会发展大局为一切工作的出发点和落脚点，在执法办案过程中积极、全面贯彻执行宽严相济刑事司法政策，取得了良好的成效 （一）宽严相济之严 该严则严，对一些严重刑事犯罪、危害民生领域的职务犯罪案件、群众反应强烈的案件从严惩处，始终保持对此类犯罪案件的高压态势，全力维护社会稳定 1、依法从重从快打击严重刑事犯罪案件 严重刑事犯罪严重危害社会稳定，成为影响社会和谐的极大隐患。对于有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响群众安全的多发性犯罪，从重从快打击。一是在法定期限内，及时逮捕、起诉，达到有效追究犯罪、打击犯罪的效果。二是对于共同犯罪的案件，如同案犯在逃，根据现有证据足以证明在案犯犯罪事实的，先对在案犯予以批捕、起诉。2007年景德镇市开展“打黑除恶”专项斗争，依法严厉查办了一批具有黑社会性质组织犯罪、故意杀人、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件，其中典型的有：汪国辉黑社会性质组织案、王江犯罪集团案等 2、加大对国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权案件的查办力度 贪污贿赂、渎职侵权案件一直是检察机关严厉查办的对象。一是积极查办和预防职务犯罪，努力营造清正廉洁的政务环境。2008年对景德镇市原水务局局长许复查（现为市统战部副部长）涉嫌受贿案、副局长程初开涉嫌受贿案立案查处，目前均已判决。二是大力查处涉及民生领域的贪污腐败案件。三是组织力量，对省院交办案件成功提起公诉。其中典型案件有：原赣州市委副书纪、副市长张佩昌受贿案 3、从重打击犯罪集团首要分子、累犯、教唆犯及主观恶性深的犯罪分子。对此类犯罪分子，在审查批捕环节依法快捕，在审查起诉环节依法快诉，并建议法院从重处罚。如陈建华盗窃案，陈建华于假释期间，仍不思悔改，伙同他人盗窃作案数起，价值数额特别巨大，最终被撤销假释，数罪并罚判处无期徒刑。2010年席柳盗窃案，席柳曾多次因盗窃罪被判刑，其于监外执行期间仍不思侮改，继续盗窃作案，珠山检察院对其提起公诉后，法院判处其有期徒刑六年半 （二）宽严相济之宽 在办理刑事案件过程中，当宽则宽，能最大程度减少社会对抗，化解各方矛盾，促进社会和谐 1、非犯罪化处理。一是正确区分经济纠纷与刑事犯罪、自诉案件与公诉案件的界限。切不可将一般的经济纠纷作为经济犯罪案件予以立案，不可超越管辖范围，违法办理自诉案件。2006年景德镇市检察机关受理一起职务侵