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干部“双述双评”工作实施方案
为了进一步加强机关干部、队干部队伍建设,实现对机关干部、队干部的严格要求、严格管理和严格监督,切实增强机关干部、队干部服务群众意识和工作责任感,促进农村基层党风廉政建设,根据上级有关要求,结合我场实际,决定在全场开展机关干部、队干部“双述双评”,特制定如下具体实施意见:
一、指导思想及工作目标
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设目标,不断加强农村基层党风廉政建设,进一步完善机关干部、队干部制度建设,转变机关干部、队干部工作作风,树立“民主理事、公正办事、干净干事”的思想理念,强化群众监督,进一步增强农村基层干部的群众观念和责任意识,切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。
二、开展“双述双评”的对象和基本内容
“双述双评”是指机关干部、队干部两委班子及其成员每年分别向场党委、管委会和机关干部、队干部全体党员、村民代表述职述廉,并分别进行评议。
(一)“双述双评”的对象
“双述双评”的对象是机关干部、队干部“两委”班子成员、村务监督委员会成员和其他工作人员。
(二)“双述双评”的主要内容
述职的主要内容:
1、场党委、管委会下达的工作任务完成情况;
2、年初工作目标落实情况;
3、财务收支管理情况;
4、计划生育、宅基地审批、各项惠民政策落实情况;
5、集体经济发展、集体资产处置、集体资源开发利用情况;
6、执行各项制度、落实流程化管理情况;
7、信访维稳情况;
8、“两委”班子自身建设、党员队伍建设情况;
述廉的内容主要包括:
1、按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况;
2、遵守和执行《农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》的情况;
3、党风廉政建设责任制落实情况。
(三)“双述双评”时间安排
时间一般安排在当年的11月份至12月份。
三、“双述双评”的实施步骤
(一)动员发动阶段(11月10日---11月11日)
场党委、管委会召开动员大会,在广大党员干部和农民群众中大力宣传开展“双述双评”的重要意义,教育农村党员干部切实增强廉政勤政意识和遵章守纪意识,不断提高农村两委班子成员履行职责的自觉性。要求广大群众积极参与,强化群众监督,增进干群之间的理解和信任,促进农村和谐稳定。
(二)组织准备阶段(11月20日---11月31日)
“双述”对象根据相关要求撰写述职材料,机关干部、队干部两委主要领导的述职材料报场党委、管委会审核。
(三)评议阶段(12月1日---12月10日)
1、村民评议。由场党政办组织,召开机关干部、队干部党员、村民代表、村民组长参加的“双述”会,在机关干部、队干部两委班子及其成员述职述廉的基础上,参会人员就所要了解的村务、财务、经济发展、生产生活、各项政策落实情况提出质询,机关干部、队干部当场解答。参会人员以无记名投票方式填写《村干部勤廉测评表》和《征求意见表》。工作人员当场计票并宣布评议结果,对参会人员提出的意见和建议进行归纳并适时向群众公布。
2、场评议。场党委、管委会结合实际,按照“宜统则统、宜分则分”的原则,召开由场党委、管委会、人大代表、机关干部参加的述职述廉大会,听取机关干部、队干部党总支、机关干部、队干部委会班子成员集体公开述职述廉,并对机关干部、队干部“两委”班子成员进行评议和测评。
3、综合考评。在“双述双评”的基础上,由场党委根据两级测评情况和各项工作任务完成情况及机关干部、队干部博识廉洁自律情况,对机关干部、队干部“两委”班子及其成员做出综合评定。机关干部、队干部“两委”班子按优先、合格和不合格三个等次划分,机关干部、队干部两委班子成员按优秀、称职、不称职三个等次划分。
四、结果运用
“双述双评”结果作为对机关干部、队干部年度评先、评优、实施奖惩的主要依据。对民主测评差票较多的“两委”班子要限期整改,按照相关规定进行调整;不称职票较多的班子成员进行诫勉谈话,对年度内评为不称职的村党支部班子成员要予以免职,评为不称职的村委会成员要劝其辞职。
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