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非洲国家间领土争端解决方式探究摘要：利比亚和乍得有关奥祖地带争端的根源在于英、法、意三国在殖民时期对非洲势力范围的划分。争端爆发后，非洲统一组织进行了积极调解，但最终未能取得实效；1994年，在国际法院的判决下，奥祖争端以和平方式得到了解决。奥祖争端的解决历程，在一定程度上体现了非洲国家解决边界和领土争端方式选择上的一种发展趋势，即上诉国际法院求得司法解决 关键词：利比亚；乍得；奥祖地带；非洲统一组织；国际法院 非洲是世界上边界和领土争端问题最为复杂和集中的地区之一，对该地区边界和领土争端解决的模式进行研究，有助于厘清当前国际社会解决此类问题的一般趋势，从而为我国解决与邻国的边界和领土争端提供借鉴。利比亚与乍得关于奥祖地带的领土争端曾经是20世纪70年代中期至80年代末90年代初的国际热点问题，为平息利、乍冲突，非洲统一组织(以下简称非统)曾做了大量的调解工作，但最终两国仍将争端提交到国际法院，在国际法院的裁决下，两国才结束了长达20多年的激烈冲突。本文在阐明利、乍奥祖争端的同时，进一步就非统的调解和国际法院的裁决进行论述，并揭示利、乍领土争端由非统内部调解走向国际法院裁决的深刻原因 一、利比亚、乍得奥祖争端的爆发及原因 利比亚与乍得在独立后的相当长时间内，就边界和领土问题长期存在争议，争议地区是乍得北部与利比亚接壤的整个500英里边界线上约33万平方英里的土地，其中奥祖地带为争夺焦点 1970年，利比亚把与乍得有争议的奥祖地区划入本国版图，致使双方关系紧张。1973年6月，利比亚以1935年订立却从未生效的“罗马条约”为依据出兵占领了奥祖地带约7.2万平方公里的土地，随后又占领了提贝斯提地区的一些地方，使其所占领土达到11.4万平方公里。当时的乍得政府为换取利比亚援助，曾对此采取默认态度。1975年4月，乍得武装部队司令马卢姆上台后，向利比亚提出了归还奥祖地区的要求，但遭到利比亚总统卡扎菲的拒绝，后者声称奥祖地区是利比亚领土的“自然延伸”。由于利比亚拒不归还奥祖，且长期卷入乍得内战，最终导致两国在1986年爆发了激烈的武装冲突。在此期间，乍得一度收复奥祖，但由于力量对比悬殊，奥祖地带不久又被利比亚重新占领 利、乍奥祖争端爆发的根源在于英、法、意三国殖民时期对势力范围的划分。1899年3月21日，英法在伦敦签署宣言一致同意，法属非洲的东北部和东部界线“从北回归线与格林威治东经16°线交叉点起”，“向北(疑有误，应为东南)直到东经24°。”但该宣言并未确定与东经24°相交的具体纬度，自然未能标出当时仍属奥斯曼帝国统治下的利比亚与乍得的具体边界线。一战期间，为使当时已成为利比亚宗主国的意大利在一战中加入协约国，法国、意大利、俄国和英国在伦敦订立条约规定，“在法国和英国以牺牲德国利益为代价在非洲扩张其殖民领土时，英、法原则上同意，意大利可以要求获得对等的补偿，特别是在关于意属厄立特里亚、索马里兰和利比亚殖民地与相邻的英属和法属殖民地的边界问题上，取得有利于意大利的解决”。这一条约成为1935年赖伐尔一墨索里尼协定(即“罗马条约”)内容的基础。1919年9月8日，英法缔结协定，确定了法属非洲东部界线交叉点的具体位置是北纬19°30′与东经24。相交处，这使包括奥祖、提贝斯提、恩内迪等在内的大片领土正式划入了法属非洲的势力范围。1935年1月，法国总理兼外交部长赖伐尔与墨索里尼根据1915年条约的规定，签署了调整乍得北部边界的“罗马条约”，对利比亚南部边界的确定是：“划分利比亚与法属西非与法属赤道非洲的界线从图木(Tummo)起，界线的终点……在英属埃及苏丹西部界线东经24°、北纬18°45′处。这条线将奥祖和Gu―ezendi留在了意大利领土内，从而使该条约承认的属于意大利利比亚的领土范围达到11.4万平方公里左右”。条约还规定，该条约只有在另一项关于突尼斯的条约签订后才能生效。由于法、意两国没有就条约进行批准换文，突尼斯条约也始终没有签订，因此该“罗马条约”在法律上从未正式生效，奥祖地带无论在法律上还是事实上都仍处在法国的控制之下。1955年8月10日，利比亚与法国缔结睦邻友好条约，确定了利比亚和当时法属赤道非洲北端的边界(相当于利、乍现在的边界)。1960年乍得独立后宣布承认殖民帝国留下的国际边界，继承了法国对奥祖地带的领土权利。对此，利比亚未曾提出异议，但1973年它对奥祖地带的占领却构成了对殖民时期确定的领土边界的直接挑战和侵犯 综上所述，利比亚和乍得之间的边界是由英、法、意三国通过一系列条约划定的，是殖民主义国家为了划分势力范围而强加给利、乍两国的，这就不可避免地为利、乍领土争端埋下了祸根。尽管如此，利、乍两国在独立之初并未对殖民边界提出过异议，相反，乍得公开宣布承认殖民边界，利比亚也通过与法