有待改进和完善的我国国家公务员考核工作.docVIP

有待改善和完善的我国国家公务员考核工作 1、简单介绍我国国家公务员考核制度的起源； 2、介绍我国国家公务员考核制度的基本原则、内容和标准； 3、分析目前我国国家公务员考核的方法和程序； 4、介绍目前公务员考核过程中经常出现的漏洞和弊病； 5、讨论如何改善和完善目前公务员考核工作存在的问题。 有待改善和完善的我国国家公务员考核工作 前言 随着社会的进步和经济的发展，我国国家公务员的地位和待遇不断提高，不少有志为国家作出贡献的各方面人才和刚毕业的新一代新生力量都投入到报考国家公务员的浪潮当中，但也有部分思路不正、心怀鬼胎的人也混进这个浪潮中希望能浑水摸鱼，因此，我国国家公务员的考核工作是社会进步、政治稳定和经济稳步增长的重要保障。 1 我国国家公务员制度及考核制度的起源 1.1 我国国家公务员及国家公务员制度的由来 国家公务员，即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务，行使行政职权，履行国家公务的人员。 我国的公务员人士制度是在革命时期解放区和人民军队干部制度的基础上逐步建立和发展起来的，同时也借鉴了前苏联的一些人士管理经验，它为巩固人民政权，恢复并促进国民经济发展，根据我国实际国情建设有中国特色的社会主义国家起了重要的保证作用。 我国国家公务员制度的建立和发展经历了三个阶段： （一）创立和发展阶段。大致时间为1949年10月到1966年文化大革命前。这时期，主要是从上到下建立了管理机构，制定了一些管理制度； （二）挫折倒退阶段。即1966年5月至1976年10月的“文化大革命”时期。在这期间，各级人事机构被撤消，公务员队伍被打散，人事工作遭到了严重的破坏； （三）改革开放并逐步向法制化建设前进阶段。1976年10月粉碎“四人帮”后，经过一段短暂的徘徊，党中央、国务院立即采取了拨乱反正的一系列重要措施，果断地恢复了人事管理机构和一些行之有效的法规。1980年在邓小平同志领导的党中央特别重视对人士制度的改革，1984年起，组织有关部门起草《国家工作人员法》后名改为《国家行政机关工作人员条例》，1987年，并多次对其进行修改，将该条例更名为《国家公务员暂行条例》。该条例虽经多次修改，但建立的目的都是按照邓小平同志的思想，对政府机关干部从“进口”到“出口”的各项管理环节作出明确的规定，建立起一套科学的完整的人事管理体系。1987年10月，党的十三大报告明确宣布，在我国建立和推行国家公务员制度。1988年4月，七届全国人大一次会议通过的政府工作报告中进一步强调，“要抓紧建立和逐步实施国家公务员制度”。从而使国家公务员制度从理论探讨开始走向实践。 1.2 我国国家公务员考核制度的起源 干部考核是干部管理工作中不可缺少的、基础性的重要环节。我国干部考核制度，是在新民主主义主义革命时期党的干部考核工作的基础上，逐步建立和发展起来的。 建国初期，干部考核叫“鉴定”和“考察”。1949年11月4日中央组织部《关于干部鉴定工作的规定》说明了干部鉴定的性质和目的，同时对鉴定内容和方法等作了规定，指出：“干部鉴定，是干部在一定工作或学习期内各方面表现的检查和总结。”考核内容，“重点应放在立场、观点、作风、掌握政策、遵守纪律、联系群众、学习态度等方面”。鉴定方法“采取个人自我检讨，群众会议讨论，领导负责审查三种方式结合进行”。在考核时间上，规定“每隔一年左右的时间内，各地均需对其所属干部进行一次鉴定。 1964年，在干部考核内容方面规定得更加全面，中央组织部《关于科学技术干部管理工作条例试行草案》提出，对科技干部的考核，除了考核政治思想之外，还要考察了解他们完成工作任务的情况和工作中的贡献、科学技术水平和业务能力。 1979年11月中央组织部印发了《关于实行干部考核制度的意见》的通知。通知指出：“干部考核的标准和内容，要坚持的才兼备的原则，按照各类干部胜任现职所应具备的条件，从德、能、勤、绩四个方面进行考核”。在考核方法上，提出“要实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来”。 1988年6月，中央组织部发出《关于试行地方党政领导干部年度工作考核制度的通知》。1989年2月，中央组织部、人事部又联合发出《关于试行中央、国家机关司处级领导干部年度工作考核制度的通知》，同时印发《中央、国家机关司处级领导干部年度工作考核方案（试行）》。1988年、1989年发出的这两个考核通知及考核方案，对领导干部的年度考核作了具体详细的介绍和规定。这些规定是近十几年来各地各部门干部考核实践经验的总结，为建立公务员的考核制度打下了坚实的基础。 2 介绍我国国家公务员考核制度的基本原则、内容和标准 2.1我国国家公务员考核制度的基本原则 公务员的考核制度，就是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等