公共管理学作业册答案.doc

# v! u, x??t! D8 A电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010)! UN: x5 ]# [3 N0 f8 v( Z F1 y, k/ C; a! L r$ v一、填空) G) X2 l3 Z, J1、公共管理活动? ?公共行政学5 r- _8 Y8 P* p6 w: j2、公共组织? ???社会公共事务? ?公共利益? ?公共权力9 l6 [??K3 O2 | c3、罗伯特 达尔? ?? ?? ? 赫伯特??西蒙? ?? ?? ?? ?新公共行政学??e0 W7 L f n2 S# ?6 E??K2 ^4、限制政府干预? ???主张政府干预- p) h6 H5 n% @ ]5、非政府性? ? 公益性? ???正规性??, z! |( k7 k1 J; J( d( H6、公共权力? ?? ?公共社会0 f4 U- x5 N, M( |) v5 p4 d7、政治实体? ???行动方案和行动准则2 _( {1 t9 V) ~* k* i8 y6 j8、调节性? ? 自我调节性% q8 o: \??| H9、政策宣传? ???政策分解? ? 物质和组织准备% N5 a# W7 c c4 F8 G10、事实? ? 价值3 ~ E1 Q$ ~! l+ _% t( t二、选择题) k# ^6 r2 V: Y. t7 ~* X??Q5 C3 D1C? ?? ?2D? ?? ?3C? ? 4A? ???5B? ???6B? ???7A? ?? ? 8D? ???9B? ? 10D g) ?# {! L3 U w三、简答题8 ^: K H2 `, d. u( S H2 O1、什么是公共管理的内涵？P2! U, K$ q4 f. Y. e所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：7 q# Z??t6 }, f9 V??M6 R（1）公共管理的主体是公共组织4 z; |# O$ R, Q1 E9 K h7 |8 V（2）公共管理的客体是社会公共事务: w$ j+ [4 F. R; x( O: c（3）公共管理的目的是实现公共利益6 I0 I, a0 j( J9 _3 u1 |（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程* p( H2 Y2 N3 C/ C2、政府职能演变经过那几个阶段？P34! K9 M) `2 }4 n9 N（1）限制政府干预$ j- p4 ~. l$ a w! y（2）主张政府干预: g; W??F- R??E/ ^（3）对政府职能的重新思考, I$ f6 s/ o??W, Z* z Q$ s. Y1 {3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45- L8 _# O* O+ J2 z% F政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。5 ]4 y S5 X( z# `（1）公共政策失效, m, O9 h% J) a! p v) L（2）公共产品供给的低效率. Q9 b7 M7 Z0 ~/ s p2 a+ m1 H（3）内部性与政府扩张% q/ `( w% R+ a3 @（4）“寻租”及腐败) z l8 H; C4 F* i9 i4、简述非政府公共组织的基本特征。P494 q9 J, L( U??Y; K0 m（1）非政府性( z0 p??? O* c* `; B（2）公益性! H) _; K7 V* d# [: A（3）正规性3 p/ }% y m, C??@5 h（4）专门性+ ^; A, F9 @; L, H0 T* p/ `（5）志愿性+ g, N# z# x R6 [; b. @5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71% n??o# C: D- ~6 d j# S, e3 N（1）公共性- q5 i??v% m/ x% F（2）利益选择性8 ^9 J( M: t. D* J0 t0 m（3）目标指向性4 E. _ N4 `, ] v) u } i0 p（4）权威约束性% E k4 A* d! O8 R+ ?7 I7 n: T（5）功能多极性) e0 b0 i0 Y??v T/ d D7 w* ?: I（6）动态稳定性: b r- |# O9 J9 q+ R! l6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84: K G2 N6 j9 `- b8 `公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与